Legislaturas provinciales: cada diputado o senador cuesta, en promedio, $231 millones al año
El gasto es 3,4 veces más que en las comunidades autónomas españolas, donde el costo por cada representante equivale a $67 millones anuales; el récord de Tucumán
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PARA LA NACIONGabriela Origlia
CÓRDOBA.- Este año, cada legislador provincial costó, en promedio, $231 millones. El dato se desprende de un informe de la Fundación Libertad, que tomó como base los presupuestos vigentes para los poderes legislativos de las 23 provincias y la ciudad de Buenos Aires. El gasto más alto se registra en Tucumán, con $676 millones anuales por cada uno de sus legisladores; el más bajo, en Santiago del Estero, con $32 millones por diputado. En total, las 24 provincias destinaron este año $277.217 millones a sus legislaturas, que suman 1199 miembros, lo que equivale a $19 millones mensuales por cada uno.
La Fundación Libertad, para dimensionar los números de la Argentina, los comparó con los de las Comunidades Autónomas españolas, que este año gastarán 428 millones de euros ($81.255 millones a tipo de cambio oficial de diciembre pasado, cuando ya estaban aprobados la mayoría de los presupuestos locales). Así, la Argentina gasta 3,4 veces más que España. En ese país, el costo es de $67 millones anuales por legislador: 3,44 veces menos que en la Argentina.
El estudio cobra una significación mayor en medio de las revelaciones del caso “Chocolate”, tras la detención del puntero del PJ Julio Segundo Rigau, quien retiraba dinero con 49 tarjetas de empleados de la Legislatura bonaerense y se investiga si cada mes se llevaba unos $27 millones para financiar de forma ilegal la política. Varias legislaturas, además de sus gastos en personal, manejan fondos millonarios en becas y subsidios, con escaso control real.
Por supuesto, el costo anual por legislador varía fuertemente entre las provincias argentinas. A la cabeza del ranking está Tucumán, que cuenta con 60 legisladores, que insumen $676 millones por año (el presupuesto del Poder Legislativo para este año es de $33.127.619.217). Le sigue CABA (60 legisladores), con $475 millones de costo individual anual y la provincia de Buenos Aires (138), con $451 millones al año por cada diputado y senador.
En el otro extremo, las jurisdicciones que registran menor costo por legislador son San Luis y Santiago del Estero, con $31,90 millones y $31,88 millones anuales, respectivamente, para sostener 42 y 40 representantes.
Del trabajo se desprende que un legislador tucumano cuesta 5,7 veces más que uno jujeño, a pesar de que Tucumán solo tiene un representante más que Jujuy (49 y 48, respectivamente). Una situación similar se da entre Catamarca y San Luis -57 y 52 representantes-, en donde el gasto de Catamarca por legislador prácticamente quintuplica a los puntanos: $149 millones anuales frente a $31,88 millones.
Otro caso de disparidad significativa es entre Chaco (32 legisladores) y Santiago del Estero (40). En la provincia que gobierna Jorge Capitanich, cada representante tiene un costo este año de $392 millones, lo que implica 12,3 veces más que en la provincia administrada por Gerardo Zamora: $31,88 millones al año.
La comparación entre Córdoba y Santa Fe -dos distritos de características similares que tienen 70 y 69 legisladores, respectivamente- muestra que en el primer caso el costo anual es de $98,2 millones, frente a los $369,6 millones que cuesta cada legislador santafesino (3,7 veces más).
El trabajo de la Fundación Libertad indica que el gasto destinado al Poder Legislativo en las provincias representa, en promedio, el 1,31% del total de sus presupuestos. El mayor peso se registra en Tucumán (4,2%), Corrientes (2,1%) y Catamarca (1,9%). Si bien estos porcentajes pueden parecer “poco significativos”, la institución señala que comparado con otros rubros no es tan así.
Por ejemplo, en Tucumán el presupuesto del Poder Legislativo equivale al 19% de lo que la provincia destina a gastos de capital ($174.156 millones); en CABA es igual al 86,5% de lo asignado al Ministerio de Cultura y al 21,2% de lo proyectado para el Ministerio de Hábitat y Desarrollo Humano.
El Poder Legislativo de Santa Fe tiene un presupuesto anual de $25.507 millones, cifra que es 1,5 veces superior a la destinada al Ministerio de Trabajo ($17.120 millones), equivale al 69% de lo que cuenta el Ministerio de Desarrollo Social ($37.011 millones) y al 63% de la suma para Producción, Ciencia y Tecnología ($40.737 millones). Siempre según la Fundación Libertad, ese monto es 58 veces mayor que lo que recibirá el Servicio Público Provincial de la Defensa Penal y 29 veces superior al presupuesto del Ministro Público de la Acusación.
En Neuquén, lo presupuestado para este año es de $11.765 millones para la función legislativa: 3,1 veces mayor a lo que recibe Producción e Industria ($3770 millones) y 1,4 superior a Energía y Recursos Naturales ($8352 millones). En Chaco, el presupuesto del Poder Legislativo es 1,6 veces el gasto dirigido al Ministerio de Seguridad y Justicia.
“La mayor parte del gasto del Poder Legislativo se destina a personal, no sólo considerando el sueldo de los legisladores, sino también, secretarías, asesores y demás empleados permanentes y transitorios”, advierte el reporte y señala que, de las jurisdicciones donde ese dato se pudo conseguir, el 82% de los recursos va a ese ítem.
En Entre Ríos y San Luis ese nivel es de 63,2% y 63,9% respectivamente, mientras que la importancia escala en Río Negro (95,2%), Corrientes (93,9%), Santa Cruz (90,3%) y Salta (90,1%).
Siempre en función de los datos recabados, en promedio hay 24 trabajadores por legislador, cifra que asciende a 68 en Corrientes (3040 trabajadores en el Poder Legislativo); 62 en Chaco y 59 en Formosa. En el otro extremo se encuentran San Luis, con tres empleados por legislador: Santiago del Estero, con cinco, y Córdoba, con siete.
Por Gabriela Origlia
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