La Justicia electoral se expresó en contra del desdoblamiento y a favor de la Boleta Única en las elecciones en la provincia

LA PLATA.- Las elecciones de 2025 en la provincia de Buenos Aires desvelan a las autoridades políticas, pero más aún a los funcionarios judiciales ante la falta de consensos mínimos para instrumentar cambios en la forma de votación en el distrito más grande del país. El juzgado federal N°1, a cargo de Alejo Ramos Padilla, emitió este jueves un comunicado con duras advertencias sobre las dificultades para desdoblar los comicios y sugirió unificarlas.

Frente al mensaje de la Justicia, en la gobernación de Buenos Aires aseguran que Axel Kicillof todavía no se definió por desdoblar o unificar los comicios. Y esperan la definición sobre el futuro de las PASO.

Tras cuatro reuniones en el juzgado con representantes del Poder Ejecutivo provincial y Nacional, de la Dirección Nacional Electoral, del Correo y del Ejército Argentino, Ramos Padilla informó hoy sus conclusiones: “El desdoblamiento presentará una complejidad operativa y logística superior a otros escenarios - advirtió el magistrado- la necesidad de gestionar dos sistemas electorales diferentes y la dificultad para el electorado aumentan significativamente el riesgo de afectar la calidad del proceso electoral, generando un estrés considerable en todo el sistema y aumento la posibilidad de incumplir plazos y normativas”.

En el mismo informe que se mandó al ministerio del Interior de la Nación, a la Jefatura de Gabiente de la provincia de Buenos Aires, al Correo Argentino y al Ejército se sugiere que se realicen elecciones simultáneas en la Nación y la Provincia con una Boleta Única Papel, como el modelo menos costoso y complejo para este territorio.

Este modelo requiere adaptar la ley provincial, ya que no está aprobada la Boleta Única Papel.

La justicia electoral busca ordenar el proceso en esta provincia desde la aprobación de la Boleta Única Papel por parte del Congreso nacional, que regirá en este territorio sólo para la selección de legisladores nacionales. El año que viene se deben elegir también legisladores provinciales, concejales y consejeros escolares.

Entre el Poder Ejecutivo Nacional y Provincial no hay consensos mínimos. Por eso, las alarmas se encendieron, dado que comenzará 2025 sin una hoja de ruta clara sobre las fechas de los comicios. Tampoco hay un escenario final sobre el sistema que regirá en el cuarto oscuro. El juez Ramos Padilla expresó su “profunda preocupación”. Y advirtió: “la transparencia de la elección es fundamental para la legitimación de los representantes”

El calendario electoral comienza en abril con el cierre de padrones.

Las elecciones bonaerenses aparecen rodeadas de preguntas. ¿Habrá voto concurrente con dos urnas y dos boletas distintas, Boleta Única Papel (BUP) y una boleta partidaria? ¿Se eliminarán las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias por parte del Congreso de la Nacion? ¿Se suspenderán las PASO en la provincia? ¿Serán el mismo día en los dos distritos?

Más inquietante aún: ¿Quién financiará el operativo para desplegar 40 mil mesas con dos urnas y dos boletas electorales distintas para propiciar el voto de 14 millones de electores de este territorio? Votar con un solo sistema y un mismo día es, definitivamente, más económico.

La provincia de Buenos Aires se acopló desde el retorno de la democracia a las elecciones nacionales y, por lo tanto, el operativo provincial a la par que el nacional siempre estuvo a cargo de la justicia federal por la ley de simultaneidad 15.262.

Pero en caso de que el Congreso elimine las PASO y finalmente la provincia desacople, ya no será competencia de la justicia federal desplegar las urnas, boletas y padrones en las siete secciones electorales que componen este territorio. Tampoco el recuento final del escrutinio.

La provincia no tiene un tribunal electoral: La junta Nacional Electoral se integra dos meses ante de cada elección con el presidente de la Junta Electoral provincial (que coincide con el de la Suprema Corte de Justicia), el juez federal con competencia electoral y el presidente de la Cámara Federal penal.

El gobernador Axel Kicillof se niega a instrumentar la Boleta Única Papel – aprobado por el Congreso -por ley 27.781- un cambio impulsado por la oposición en este territorio: sostiene que existe un impedimento constitucional ya que la Carta Magna Bonaerense ordena que en la boleta esté el nombre de todos los candidatos. Lo cierto es que ve en BUP una amenaza o “mano negra” contra su proyecto de afianzar su esquema de poder dado que corta, por ejemplo, con el voto cadena.

La provincia evalúa varios escenarios distintos, que todos suponen inevitablemente cambios. Aún sin que nada más cambie: ya se espera como mínimo una elección caótica con dos urnas distintas y dos boletas distintas. En ese punto coinciden autoridades judiciales y políticas.

Hoy, tal como está la ley habrá elecciones concurrente con una urna para la Boleta Única de Papel para candidatos nacionales y otra urna con Boleta Partidaria -tradicional lista sábana- para candidatos provinciales.

Este escenario exigirá más recursos, más capacitación y más personal. Es, a entender del titular Poder Ejecutivo provincial: “un quilombo”. Pero podría ser modificado por varios factores. La eliminación de las PASO por parte del Congreso. La suspensión o eliminación de la Ley 14.086 artículo segundo por parte de la provincia de Buenos Aires, denominada Ley Balestrini. O un decreto de Axel Kicillof que fije un desacople, situación que difícilmente suceda ante la negativa pública de Cristina Kirchner.

La justicia federal no recomendó eliminar las PASO ya que ordena la oferta electoral. Tampoco recomienda elecciones concurrentes, es decir, con dos urnas distintas y dos boletas distintas el mismo día de votación: el escenario que está planteado hoy.

El informe de la justicia ya llegó a la Casa de Gobierno, donde Axel Kicillof interpretó que la justicia “plantea que la decisión nacional de romper un sistema que andaba solo trae complejidad al proceso electoral”.”no hay ninguna solución buena a este lío”, se quejaron, en referencia a la implementación de la Boleta Única.

“Lo que diga se desdoblamiento no es un problema porque nosotros no tenemos posición tomada al respecto. Como siempre dijimos, necesitamos que todos los actores involucrados en el proceso electoral puedan expresar su posición para tomar la mejor decisión posible”.

“Nosotros estamos en un compás de espera respecto de lo que iba a pasar en el Congreso de la Nación”, sostuvo Carlos Bianco, jefe de Gabinete provincial que integra la mesa de diálogo citada por la Justicia Federal. “El Poder Ejecutivo nacional iba a llamar a extraordinarias para eliminación de PASO, lo que afecta a la provincia, si bien tenemos una ley propia (14.086 artículo 2) una definición en ese sentido afecta a la provincia. El Ejecutivo nacional quiso evitar esa discusión en diciembre y sacó de la lista eso”, se quejó el funcionario.

Según Bianco: “Ahora los rumores dicen que en febrero van a tratar a extra ordinarias para tratar eliminación de PASO”, destacó.

Cristina Kirchner ya dijo en la cumbre de Moreno que no avalará un desacople. “Fue un error el estratégico desdoblar en varias provincias el año pasado”, dijo a modo de advertencia.

La jugada de Kicillof de fijar por decreto una fecha distinta a la de Nación volvió a ser tema de debate en una reunión con intendentes peronistas el martes que pasó. Muchos de los alcaldes están dispuestos a desdoblar si se les permite, a su vez, ir por la re elección ahora suscripta a a dos mandatos. Pero la decisión quedó en suspenso y sólo se retomará si el Congreso antes elimina las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias. (PASO). Tendrá un costo mínimo de 100 mil millones de pesos. Pero, por encima de las finanzas, tendrá un incalculable costo político para el gobernador.

La política no se ordena y la justicia electoral exige una definición.

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