La custodia de Fabiola en España: una concesión de Alberto Fernández un día antes de irse del poder que ahora está amenazada

Mientras Alberto Fernández colocaba los calzoncillos y las medias en una valija para su mudanza definitiva de la Quinta de Olivos, hubo tiempo para modificar una norma. El 9 de diciembre de 2023, en una edición especial de sábado a la mañana del Boletín Oficial, el entonces presidente reformó un decreto de 2019, que él mismo había firmado en diciembre de aquel año, y amplió las funciones de la Casa Militar para que cuide a todos los exmandatarios y a sus familiares directos en todo el planeta y en forma vitalicia. Hasta ahora, eso solo regía dentro de las fronteras.

Gracias a esa norma, que el gobierno del presidente Javier Milei jamás derogó, la exprimera dama Fabiola Yañez mantiene dos custodios que no solo la vigilan armados sino que, además, hacen las veces de secretarios o choferes de quien fuera la pareja del exmandatario kirchnerista.

El corazón de la norma tenía una finalidad: que la custodia esté a cargo del Estado, no importa si el lugar de residencia es la Argentina o cualquier país del planeta. Como tantas veces, el costo, de acuerdo a lo que se desprendía del decreto 735/23, corre por cuenta de todos los argentinos. Es verdad que siempre se asistió a los exmandatarios cuando viajaban, pero lo que no sucedía era que tuviesen custodia permanente en el exterior. Además, ese se amplió a los familiares.

Aquella publicación de la norma fue el último escándalo de Fernández antes de cerrar las valijas. Además, el entredicho por la custodia fue, también, el primer escándalo de la era Milei. En rigor, lo que sucedió fue la reformulación de las funciones de la Casa Militar, la dependencia que tiene a su cargo el cuidado y la seguridad del jefe de Estado.

Formalmente, el decreto del 9 de diciembre de 2023 modificó otro viejo decreto que Fernández, el custodiado, firmó el 19 de diciembre de 2019. Entonces estableció el organigrama del Estado, con las funciones específicas de cada repartición, después de haber nombrado a más de 20 ministros tras asumir. Se trató del decreto 50/2019.

El 9 de diciembre de 2023 Fernández decretó: “Sustitúyese en el Anexo II -Objetivos- aprobado por el artículo 2° del Decreto N°50 del 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios, en el Apartado I, Secretaría General, el Objetivo 1 de la Casa Militar por el siguiente: proveer la seguridad del señor Presidente de la Nación, del Vicepresidente de la Nación, de los Ex Mandatarios y de sus familiares directos, como así también de la Casa de Gobierno, Residencia Presidencial de Olivos y otros lugares de residencia transitoria del señor Presidente de la Nación y de su familia”.

Hasta ahí parece algo burocrático. Pero Fernández también modificó los artículos 14 y 15 de otro decreto de 2004. “Establécese que los efectivos de la Policía Federal Argentina (PFA) asignados a la División Custodia Presidencial, División Custodia Vicepresidencial y Unidad Custodia Ex Mandatarios [sic] actuarán bajo control operacional de la Casa Militar, a través de la Agrupación Seguridad e Inteligencia, de la que recibirán las órdenes para su empleo, actuando de conformidad con las leyes y reglamentos que rigen al Personal de la PFA”, dice el artículo 14. Y finalmente, el desenlace. “Establécese que, en función de los términos que fija el artículo 14, en los casos de desplazamientos terrestres dentro y fuera del país, la custodia del Presidente de la Nación, del Vicepresidente de la Nación, de los Ex Mandatarios y sus familiares directos estará a cargo de la División Custodia Presidencial, de la División Custodia Vicepresidencial y de la Unidad Custodia Ex Mandatarios [sic] respectivamente, conforme las directivas y órdenes que imparta el Jefe de la Casa Militar”, quedó redactado ahora el artículo. Es decir, habrá que cuidarlo siempre, toda la vida, en cualquier parte del mundo a la que decida ir.

Habían pasado varias horas desde la publicación del decreto cuando llegó el comunicado de la Presidencia de la Nación, quizá el último de la gestión Fernández. “Ante las versiones periodísticas erróneas, acerca de asignarse un servicio de custodia diferente al que rige en la actualidad a los ex Presidentes de la Nación por la normativa vigente, es necesario dejar en claro que NO se ha modificado ninguna de las disposiciones sobre custodia que poseen los ex mandatarios. La única modificación normativa realizada por el decreto 735/23, sólo obedece a CONCENTRAR [en mayúscula en el original] en la Casa Militar de la Presidencia de la Nación la custodia del Presidente en ejercicio, el Vicepresidente y la de los ex mandatarios bajo la misma unidad administrativa y funcional”, se leía en el escueto documento que no fue firmado por nadie pero que tenía el membrete “Portavoz de la Presidencia”, el cargo que detentaba Gabriela Cerruti hasta las 24 del día de la publicación.

Tres fuentes consultadas en ese momento por LA NACION discreparon con la versión de la Casa Rosada: “Lo que se hizo fue ampliar las funciones de la Casa Militar. Ahora hay que custodiarlo en el exterior; antes no era así”, resumió una de ellas. Los exmandatarios pueden desistir de la custodia, cosa que el presidente en ejercicio no puede hacer.

El yerro de Bullrich y Milei

En las primeras horas libertarias, la recién asumida ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, celebró la derogación del polémico decreto. “¡Se terminan los privilegios de la clase política!”, celebró la flamante funcionaria en sus redes el 13 de diciembre de 2023. En aquella publicación dijo: “Poco antes de terminar su mandato, Alberto Fernández dictó un decreto que le concedía custodia de por vida a él y a sus familiares, incluso afuera del país. Vamos a una Argentina austera. Basta de gastos inútiles y privilegios para pocos que pagamos todos”. Se adjuntaba, además, una foto del decreto IF-2023-148458977-APNMSG. Pocas horas después, el tuit fue borrado, jamás se publicó el decreto y, finalmente, jamás se derogó la norma.

Los días de Fabiola en Madrid

Por estos días, Yáñez se ampara en aquella norma para mantener su custodia. De hecho, cuenta con dos efectivos que hacen trabajos varios a su alrededor. Según lo que pudo saber LA NACION, se trata de efectivos de la Policía Federal que se cambian cada tres meses, aunque no siempre se mantiene el mismo tiempo. Pero en promedio, dijo una fuente que conoce el tema, está 90 días cada uno.

El Ministerio de Seguridad es quién decide quiénes irán y entonces, una vez que está el nombre, se cursa un cable diplomático para informar al gobierno de España sobre la identidad y la identificación de las armas con las que entrará a Europa. Luego, dónde se alojan los custodios y quién paga es una incógnita, aunque seguramente es la cartera que maneja Bullrich la que cancela la cuenta, tanto de la propiedad como la de los viáticos.

Hace poco tiempo, desde la administración Milei intentaron hacer un acuerdo de reciprocidad con el gobierno ibérico. La idea de los argentinos era que los mandatarios o sus familiares argentinos que vivieran en España fueran cuidados por las fuerzas de seguridad de ese país, mientras que a la inversa sucediera con los españoles que cruzaran la fronteras de este país.

Pero, más allá del interés criollo, los europeos no aceptaron la oferta argentina. La respuesta fue un rotundo “no”, basada en la inequidad entre los que prefieren España y los que optan por la Argentina, además de los entredichos entre Milei y su par español, Pedro Sánchez. Un dato no menor: Isabel Martínez de Perón no es custodiada por la Argentina ya que no tiene personal a cargo de su seguridad. De hecho, por estas horas, en Madrid tampoco tiene alguna dotación europea a su servicio.

La exprimera dama ha realizado varias consultas sobre cómo extender su estadía en Madrid. Sucede que en poco tiempo se le termina el certificado de residencia del que disfruta. De hecho, fuentes al tanto confirmaron que piensa en un permiso para vivir en territorio español que aquel gobierno otorga a las mujeres víctimas de violencia de género. La pregunta que sigue es la siguiente: Si ella consigue esa residencia por ser víctima de Alberto Fernández, el exmandatario, que sería su agresor, ¿podría entrar a Europa? Nadie lo puede contestar con certeza.

La cena de fin de año puso en evidencia el asunto de la custodia. El propio Fernández lo llevó sobre la mesa del debate y el Presidente dejó trascender que podría quitarle la vigilancia internacional. Hace un año que rige una norma preparada como artesano por el exmandatario poco antes de irse. Se anunció su derogación pero todo quedó en la nada. Escándalos de poder con dinero de todos.

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