La Corte Suprema suspendió la entrega de 180 hectáreas del Ejército a una comunidad mapuche
La Justicia había dispuesto dar al Gobierno ese predio, donde hay un regimiento militar, para que se lo transfiera a las comunidades; otro fallo lo impedía pero no se cumplió; ahora el máximo tribunal frenó todo
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LA NACIONHernán Cappiello
La Corte Suprema de Justicia suspendió la entrega de 180 hectáreas del Ejército a una comunidad mapuche de Bariloche tras denunciar un caso de “gravedad institucional”. Fue luego de que el juez federal subrogante de Bariloche, Gustavo Villanueva, había ordenado ejecutar el fallo que disponía de esas tierras cuando aún no estaba firme y regía además una medida de no innovar para evitar el traspaso de esas propiedades.
En una decisión inusual, el máximo tribunal, con la firma de los jueces Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda y Ricardo Lorenzetti, dispuso frenar todo pues entendió que “la decisión de ejecutar la sentencia en ese contexto no solo reviste gravedad institucional, sino que, además, pone de manifiesto la imperiosa necesidad de adoptar una medida que preserve la jurisdicción del Tribunal, evitando que se produzcan agravios de muy dificultosa reparación ulterior que impidan el dictado de una sentencia útil en la causa”.
En este expediente, la entonces jueza federal subrogante de Bariloche, Silvina Domínguez, dispuso el año pasado ordenar al Poder Ejecutivo Nacional la transferencia a título gratuito de las tierras del Ejército al Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) para su posterior adjudicación a la comunidad mapuche Millalonco Ranquehue, al entender que les correspondían.
El caso fue apelado ante la Cámara de General Roca, que entendió que la medida fue recurrida por el Ejército fuera de término, por lo que dejó firme el fallo de la magistrada, que luego se jubiló. Por la decisión de la Cámara, la fiscalía presentó un recurso ante la Corte.
Tras el fallo de Domínguez, en otra causa, en diciembre pasado, la Cámara Federal porteña dispuso una medida de no innovar para impedir el traspaso de las tierras.
A pesar de esa decisión y cuando el fallo de la Cámara no estaba firme, el 17 de marzo el nuevo juez federal subrogante de Bariloche Gustavo Villanueva avanzó con el traspaso de la propiedad. Tras un reclamo de la comunidad mapuche, Villanueva intimó entonces a que en el plazo máximo de 30 días el Poder Ejecutivo transfiriera el dominio de las tierras al INAI, para traspasar el dominio a la comunidad mapuche.
En el juzgado afirman que no fueron notificados de la medida de no innovar, pero la Corte entendió que el problema es que se estaba ejecutando un fallo que no estaba firme.
En su decisión de esta noche, la Corte señaló que la orden de anotar las tierras a nombre del INAI “implicó avanzar en la ejecución de la sentencia de primera instancia aun cuando no se encontraban configuradas las condiciones expresamente previstas en dicho pronunciamiento para proceder de ese modo, en tanto la decisión no se encuentra firme”.
“A la fecha en la que el juez de primera instancia dispuso la intimación, ya se encontraba vigente la prohibición de innovar ordenada por la Sala I de la Cámara Criminal y Correccional Federal”, que había impedido que se anotara la transferencia de tierras a la comunidad mapuche, pues se estaba investigando en el caso a cinco abogados del Estado para determinar si demoraron la apelación del fallo en perjuicio del Ejército, de manera adrede, a fin de beneficiar a los mapuches.
En esa causa donde se dispuso la medida de no innovar se investigan los delitos de abuso de autoridad, violación de los deberes de funcionario público y prevaricato de los auxiliares de justicia. La Corte dijo que se investiga allí si “la sentencia apelada ante esta instancia extraordinaria fue obtenida mediante un actuar ilícito de las partes interesadas”.
La medida cautelar de la Cámara Federal impedía “la producción de cualquier acto administrativo por parte del Poder Ejecutivo Nacional, el Instituto de Asuntos Indígenas o cualquier otro organismo público que pudiera resultar con competencia tendiente a transferir el dominio de las tierras (…) o cualquier otro acto que pudiera significar extraerlas del dominio público”.
Por eso es que la Corte entendió que el avance con la entrega de las tierras a pesar de que el fallo no estaba firme y que estaba en vigor la decisión de la Cámara Federal implica un asunto de “gravedad institucional” que determinó su urgente intervención.
El máximo tribunal actuó luego de que el procurador general de la Nación, Eduardo Casal, le pidió que se expidiera en forma urgente sobre la suspensión de la sentencia de la jueza Silvina Domínguez
La jueza Domínguez, que también actuaba el año pasado como subrogante, se jubiló y en su lugar fue designado el juez Villanueva.
La fiscal del caso, María Claudia Frezzini, anotició de la decisión de Villanueva de ejecutar la sentencia al procurador Casal y le informó que ella estaba litigando contra la decisión de la Cámara Federal de General Roca, que había consentido la transferencia de las tierras, ya que consideró que el recurso de apelación del Ejército contra el fallo de la jueza Domínguez había llegado fuera de término.
Tras la queja de la fiscal, el juez de la Cámara Federal porteña Mariano Llorens denunció al juez Villanueva por no haber impedido el traspaso de las tierras. El aviso de la fiscal motivó además que el Procurador enviara una nota a la Corte en la que le solicitó que se expidiera “en forma urgente” por el pedido de suspensión de la sentencia efectuada el 29 de diciembre de 2022 por el propio Casal. Y la Corte lo hizo esta noche suspendiendo la tramitación de la causa y la entrega de las tierras, hasta que el asunto sea resuelto de manera definitiva.
La Cámara Federal porteña había congelado el 16 de diciembre pasado la transferencia de 180 hectáreas de tierras del Ejército a la comunidad Millalonco Ranquehue. La cesión del predio había sido dispuesta por el Gobierno, pero debería haber quedado frenada hasta tanto se resuelva si es legítima. La decisión de fin del año pasado fue de los camaristas Llorens, Pablo Bertuzzi y Leopoldo Bruglia a instancias del fiscal federal Carlos Stornelli.
El espacio en litigio está ubicado a 12 kilómetros de Bariloche, en el centro de un amplio territorio que pertenece al Ejército. Las familias Millalonco Ranquehue aseguran que sostienen la ocupación tradicional de las tierras desde fines del siglo XIX, incluso “desde antes de la instalación de las tropas militares”. El territorio se mantiene bajo custodia del Estado desde 1937.
A raíz de la mora en la apelación, un grupo de legisladores y dirigentes opositores denunciaron a los abogados del Ejército. En esa causa, que tiene el juez Daniel Rafecas, es que el fiscal Carlos Stornelli, como medida cautelar, pidió que se suspenda el traspaso de las tierras.
El juez Rafecas no hizo lugar a la medida. Pero el fiscal apeló y la Cámara Federal le dio la razón. Los investigados son autoridades nacionales, por la apelación tardía del Ministerio de Defensa y también del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas, que no impugnaron a tiempo en la Justicia el fallo que avaló la pretensión de la comunidad mapuche.
En la causa que se tramita en el juzgado de Rafecas, el fiscal Stornelli pidió la indagatoria de tres abogados del Ministerio de Defensa, una de la Procuración del Tesoro y uno del INAI.
Por Hernán Cappiello
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