Escala la tensión con Pro: no hubo acuerdo en la audiencia en la Corte por los fondos de coparticipación

Mientras el gobierno de Javier Milei atraviesa horas complicadas en el Congreso, el jefe porteño Jorge Macri y representantes del Ejecutivo Nacional protagonizaron hoy una audiencia en la Corte Suprema de Justicia para intentar solucionar el conflicto en torno a la restitución de los fondos de coparticipación de la Ciudad de Buenos Aires que fueron recortados durante la gestión de Alberto Fernández.

Si bien la Corte había optado por volver a convocar a las partes para que exploren una salida consensuada antes de resolver la cuestión de fondo, Jorge Macri y los emisarios del ministro de Economía, Luis Caputo, quien optó por no asistir al encuentro, no lograron un acuerdo después de casi dos horas de discusión en la sala Carmen Argibay, ubicada en el cuarto piso del Palacio de Tribunales.

Ahora, el máximo tribunal les dio diez días al gobierno nacional y a la Ciudad para que expliquen a través de una presentación cuáles son sus posiciones respecto del estado del cumplimiento de la medida cautelar.

“Seguimos reclamando que el Gobierno cumpla con la cautelar. Cada parte expuso sus posturas, pero desgraciadamente no hubo acuerdo”, afirmó Jorge Macri apenas terminó la reunión. Si bien valoró la convocatoria al diálogo de la Corte, remarcó que es “central” y “hace al espíritu” de la república, de la independencia de poderes“ acatar las disposiciones del máximo tribunal del país. El cuestionamiento a Milei se produce poco después de que Mauricio Macri, presidente de Pro, se volviera a distanciar de la Casa Rosada al sumarse al rechazo opositor en Diputados al decreto que le dio 100 mil millones de pesos a la SIDE para gastos reservados.

Luego, el jefe porteño criticó la ausencia del ministro de Economía. “No sé por qué no vino. Hubiera sido mejor que esté, pero debe tener sus razones. Yo cada vez que me convoque la Corte voy a venir”, puntualizó. Allegados a Caputo remarcan que se trató de una “audiencia informativa” en la que se discutieron asuntos jurídicos, por lo que concurrieron los funcionarios especializados en el tema. En otras palabras, el ministro considera que esta no era una instancia para alcanzar un acuerdo sobre la forma de pago o encontrar una solución definitiva.

Frente a Alejandro Rodríguez, secretario encargado de juicios originarios en la Corte, los funcionarios de la Nación y la Ciudad no consiguieron acercar posiciones en torno a la forma de pago de los recursos de coparticipación. El gobierno porteño pide que el aumento del 1,4% al 2,95% se realice de forma automática y a través del goteo diario que ejecuta el Banco Nación para enviarle los fondos coparticipables a las provincias.

En cambio, los representantes de Caputo informaron que ya comenzaron a pagarle a la Ciudad la diferencia entre el 1,4% al 2,95% -el porcentaje que fijó la Corte en la sentencia de diciembre de 2022- con transferencias semanales. Hasta ahora, hubo tres pagos de 20 mil millones de pesos. “En la audiencia quedó claro que la Nación sí está cumpliendo con el fallo de la Corte. Aunque parezca una paradoja, la queja de la Ciudad es que se lo paga semanalmente por adelantado en lugar de por goteo diario”, apuntaron fuentes oficiales. Además, las autoridades del gobierno de Milei manifestaron que consideran que el porcentaje del 2,95% que fijaron los jueces debería “ser sustancialmente menor”. Pese a eso, aclararon, entienden que están acatando la orden de la Corte.

Jorge Macri rechaza el mecanismo de pago que dispuso Caputo porque considera que son giros “discrecionales” -es decir, los envíos podrían interrumpirse por razones políticas-, no cumple con lo establecido por la ley de coparticipación ni la sentencia de la Corte, y no incluye una cláusula de ajuste. Dicho de otro modo: pretende que el giro de los recursos se realice de forma automática. Por eso, dejó asentado que los considera pagos de intereses de la deuda.

“Haremos un escrito explicando por qué es tan importante respetar las autonomías. No podemos estar a tiro de decreto del giro de fondos que no pueden ser discrecionales porque hacen a la estabilidad de un mecanismo federal y republicano”, apuntó Jorge Macri.

El jefe porteño asistió a la cumbre acompañado por el procurador general de la Ciudad, Martín Ocampo, y el abogado Antonio María Hernández. En representación de la Nación, concurrieron Carlos Guberman, secretario de Hacienda; José María García Hamilton, secretario Legal y Administrativo; Valeria Sánchez, subsecretaria de coordinación fiscal provincial; y Alejandro Speroni, subsecretario Legal.

La Corte Suprema, que aún no dictó una sentencia definitiva en el caso, había convocado a las partes a una nueva audiencia después de que las autoridades porteñas les reclamaran a los jueces que hicieran efectivo el fallo de diciembre de 2022, cuando el máximo tribunal dispuso que la Nación debe pagar el 2,95% a manera de goteo diario de los recursos coparticipables.

Jorge Macri ejecutó esa jugada luego de que se truncara el acuerdo que había cerrado con Caputo el 19 de julio pasado durante una reunión en el Palacio de Hacienda. Ese día el alcalde porteño dijo que habían pactado que la Nación le iba a devolver a la Ciudad lo establecido por el máximo tribunal cuando le restituyó parte de los fondos coparticipables que le había quitado Fernández.

Ante la Corte, la Ciudad ratificará que aspira a que se restituya el coeficiente de la Capital que había fijado Mauricio Macri tras concretar el traspaso de la Policía y que había sido ratificado en el Consenso Fiscal de 2017. Es decir, pretenden recibir el 3,5% de los fondos de coparticipación. Es más, el jefe porteño considera que, en rigor, la Nación le debe a su distrito unos 4,8 billones de pesos. Es la deuda acumulada desde septiembre de 2020, cuando Fernández ejecutó la poda para asistir a Axel Kicillof y mitigar la crisis salarial de la policía bonaerense.

Las claves del conflicto

• La disputa se originó después de que Fernández recortara los fondos de la Ciudad con el argumento de que Macri le había transferido un excedente de coparticipación a Larreta cuando traspasó la Policía Federal a la órbita del gobierno porteño, en 2016. En ese momento, Macri subió el coeficiente de la Capital del 1,4% al 3,75%. Luego, se redujo al 3,5% con el pacto fiscal de 2017.
• El 10 de septiembre de 2020, Fernández le quitó por decreto un 1,18%. Después lo redujo al 1,14% cuando el kirchnerismo aprobó por ley un nuevo esquema de financiamiento de la Policía porteña. En esa normativa, Fernández añadió que, para solventar los gastos que implicaba el traspaso de la Policía, la Nación le transferiría una suma predeterminada que cada año se incluye en el presupuesto nacional. Larreta recurrió a la Corte.
• El 21 de diciembre de 2022, los jueces, por unanimidad, dictaron una medida cautelar a favor de la Ciudad. Ordenaron que Fernández le transfiera el 2,95% hasta resolver la cuestión de fondo. La Capital aporta a la masa coparticipable entre el 22% y el 25% del total y ahora percibe el 1,4%.
• Tras el cambio de mando en la Nación y la Ciudad, Jorge Macri retomó el reclamo por los fondos y mantuvo una serie de reuniones con Caputo para destrabar el conflicto. El Gobierno reconoció la validez del reclamo y prometió cumplir con el fallo judicial. Sin embargo, no hubo acuerdo tras siete meses de negociación. A pedido de su primo, Mauricio Macri, titular de Pro, publicó una carta pública en la que exhortó al Presidente a respetar la sentencia de la Corte.