La Legislatura bonaerense aprobó la habilitación a los intendentes a presentarse a la reelección en 2023
Tras la aprobación en el Senado, la Cámara baja provincial convirtió en ley que el desbloqueo al tercer mandato consecutivo de los jefes comunales; una pelea que atravesó al Frente de Todos y Juntos por el Cambio
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LA NACIONJavier Fuego Simondet
Con una rápida aprobación que sorteó las dos cámaras en una sola jornada, la Legislatura de la provincia de Buenos Aires flexibilizó ayer la ley que limitaba a dos los mandatos consecutivos permitidos a intendentes, legisladores, concejales y consejeros escolares bonaerenses. La modificación permite que el primero de los dos períodos a contabilizar sea el que comenzó en 2019 y no el iniciado en 2015, como indicaba la norma aprobada en 2016. El segundo mandato se contará como total más allá de ser cumplido parcialmente. La votación dividió a los bloques de Juntos y del Frente de Todos. Los legisladores que responden a María Eugenia Vidal y a Elisa Carrió, en la oposición, y a Sergio Massa, en el oficialismo, votaron en contra. Pero la mayoría de ambas bancadas apoyó las modificaciones.
En solo cinco horas, la Legislatura de la provincia de Buenos Aires aprobó ayer una modificación de la ley que limita los mandatos consecutivos permitidos a intendentes, legisladores, concejales y consejeros escolares bonaerenses. El cambio permite que el primero de los dos períodos a contabilizar sea el que comenzó en 2019 y no el iniciado en 2015, como indicaba la norma aprobada en 2016. También se modificó la reglamentación y se eliminó la posibilidad de aspirar a una nueva reelección si el segundo mandato se abandonaba antes de cumplir la mitad.
El Senado bonaerense dio el primer paso, al votar a favor de los cambios con 36 votos positivos, 8 negativos, una abstención y una ausencia. La votación dividió a los bloques de Juntos y del Frente de Todos. Entre los votos negativos, hubo dos de senadores vidalistas, cuatro massistas y dos de la Coalición Cívica. Pero la mayoría de ambas bancadas apoyó las modificaciones.
En el Senado comenzó el debate con la propuesta de los senadores de Juntos por el Cambio Juan Pablo Allan y Joaquín de la Torre, que propusieron cambiar el decreto reglamentario que permitió el atajo de las licencias a los intendentes, firmado por María Eugenia Vidal, Federico Salvai y el propio De la Torre en 2019. El segundo mandato se contará más allá de ser cumplido total o parcialmente.
“La ley ha demostrado tener en la práctica algunas deficiencias”, afirmó Allan en el debate en el recinto. “La reelección indefinida sigue vigente. Los dos mandatos ya no son ocho años, sino seis. La ley merece un cerrojo, para que la voluntad del legislador no encuentre un resquicio reglamentario”, agregó, y remarcó que los intendentes de Juntos que no habían dejado sus cargos por licencia estaban en desventaja con respecto a los del Frente de Todos.
En contra se expresaron dirigentes del mismo espacio político que Allan, como Andrés de Leo (Coalición Cívica) o los vidalistas Walter Lanaro u Owen Fernández. “Que veinte tipos hayan encontrado la forma de gambetear la ley no puede habilitar a otros 70 a la reelección”, afirmó Lanaro.
La senadora massista Sofía Vanelli marcó la postura contraria a los cambios del Frente Renovador. “No se está explicando por qué, en el artículo 4, se plantea la continuidad de dos mandatos, el de 2019 y el de 2021″, advirtió la legisladora. Otro rechazo llegó desde el GEN, con el voto de Lorena Mandagarán.
Teresa García, jefa del bloque oficialista, justificó los cambios en la ley y desgranó críticas a Vidal. “De ningún modo voy a admitir que haya una línea divisoria entre quienes defienden a la gente y otros que nos meteríamos en un balde de mugre. Tampoco voy a admitir que se exalte la figura de la exgobernadora que cuando el pueblo de la provincia no quiso acompañarla alzó las velas hacia otro horizonte”, sostuvo.
Durante toda la jornada, la mirada estuvo puesta en la Cámara de Diputados, porque era la que tenía los números más ajustados para obtener los dos tercios necesarios para habilitar el tratamiento sobre tablas del proyecto, en sesiones extraordinarias.
En el Senado, el número era holgado, pero igualmente el inicio del debate se demoró mientras se negociaba en Diputados para reunir las voluntades. Se preveía para horas del mediodía, pero arrancó después de las 17.
En Diputados, alrededor de las 20 ya se daba comienzo a la sesión con el proyecto que modificaba la ley de reelecciones con la media sanción en el Senado consumada. Los dos tercios se reunieron con facilidad. Sobre un cuerpo de 92 diputados, hubo 83 presentes para dar inicio a la sesión y para habilitar el tratamiento se superó largamente los dos tercios. Se reunieron 68 votos, entre los que hubo algunos significativos que luego se abstuvieron en la votación en general, como el de Daniel Lipovetzky. También acompañaron diputados referenciados con Vidal como Fabián Perechodnik o Martiniano Molina al momento de habilitar el tratamiento.
Otros legisladores vidalistas liderados por Alex Campbell rechazaron los cambios, como también el sector de diputados referenciado con Elisa Carrió. El massismo se opuso, con Rubén Eslaiman como vocero, y también hizo lo propio el bloque de Avanza Libertad. Desde el GEN, votó en contra la diputada Natalia Dziakowski. La izquierda tampoco respaldó la iniciativa; sí lo hizo desde su monobloque el diputado Fabio Britos, hermano del intendente de Chivilcoy.
El radical Maximiliano Abad, jefe del bloque de Juntos por el Cambio y titular de la UCR bonaerense, propuso el ingreso del tema en la sesión y después justificó su voto favorable, como el de la mayoría de su bloque.
“Entendemos la importancia para la calidad democrática de la alternancia. Pero en la política uno debe hacer lo que corresponde, dejar de hablar para la tribuna y para que titulen los medios”, señaló Abad.
Abad reprochó “el atajo de pedir licencia” y marcó que muchos jefes comunales se fueron a cargos nacionales o provinciales para volver a presentarse, “pero en otros casos, como el del intendente de Merlo [Gustavo Menéndez], se toman licencia sin cargo; la trampa garantiza reelección indefinida”.
El último discurso fue el del jefe del bloque del Frente de Todos, César Valicenti. “No nos demos latigazos en la espalda”, afirmó. La Cámara llamó a cuarto intermedio y debía seguir la sesión al cierre de esta edición. Esperaba el presupuesto.
22.10 Diputados aprobó la habilitación de los intendentes a presentarse a la reelección en 2023
La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires aprobó esta noche por amplia mayoría el proyecto que habilita a 90 intendentes bonaerenses a presentarse a la reelección en 2023. La iniciativa recibió sanción completa -luego de que la votara el Senado- en un trámite exprés de una sola jornada en la Legislatura.
La votación, según pudo constatar LA NACION en la Legislatura, terminó con 68 votos por la afirmativa y 24 rechazos. Horas antes había aprobado el mismo proyecto el Senado provincial, por lo que la iniciativa se convirtió en ley.
20.15 La Cámara de Diputados obtuvo quorum para tratar la habilitación a los intendentes
Más de 80 diputados bonaerenses consiguieron esta noche el quorum para iniciar la sesión del cuerpo en la que se buscará darle sanción completa a la modificación a la ley 14.836 para habilitar la reelección de unos 90 intendentes en 2023, que ya fue aprobada por la tarde por el Senado provincial.
Según pudo constatar LA NACION en la Legislatura bonaerense, 83 diputados dieron quorum y excedieron largamente los dos tercios del cuerpo que se requerían para tratar la iniciativa “sobre tablas”. El primer paso de la sesión fue la jura de Martiniano Molina (JxC) tras presentar un test de antígenos negativo de Covid.
19.30 El Senado aprobó la habilitación a la reelección de los intendentes
Con 36 votos a favor, 8 en contra y una abstención, el Senado bonaerense aprobó esta tarde por amplia mayoría la modificación a la ley 14.836 que habilita a unos 90 intendentes de la provincia a presentarse a la reelección en 2023.
La iniciativa se aprobó con el apoyo de la mayoría de los bloques del Frente de Todos y de Juntos por el Cambio, en tanto que fue rechazado por cuatro legisladores massistas, dos vidalistas y dos de la Coalición Cívica de Elisa Carrió.
19:15 El cambio a la ley computará desde 2019 el primer mandato de los intendentes
Mientras transcurre el debate en el Senado bonaerense, toma cuerpo la iniciativa para que el primer mandato de los intendentes abarcado por la ley 14.836 sea computado desde 2019 y no desde 2015, como estableció la normativa original.
El “poroteo” entre los legisladores anticipa que la modificación a la ley para habilitar la reelección de los intendentes en 2023 terminará con una amplia victoria de los “reformistas”, con 35 votos a favor contra 10 en contra.
La única ausencia en la sesión es de Magdalena Goris, mujer del intendente de Esteban Echeverría, Fernando Gray. “Es un mensaje político y está con actividad en el distrito”, afirmaron fuentes de su entorno.
18.50 El massismo ratifica que votará en contra
La senadora bonaerense Sofía Vanelli (Frente Renovador-FdT) ratificó esta tarde la postura del espacio, que votará en contra de la iniciativa que habilita la reelección de los intendentes, al advertir que sus impulsores “no están explicando por qué en el artículo 4 plantean la continuidad de dos mandatos, 2019 y 2021″, con lo cual -denunció- están “corriendo el arco”.
Más temprano, el propio líder del Frente Renovador, Sergio Massa, aseguró: “Creemos en la alternancia política como mecanismo de control de la transparencia”. En la sesión del Senado bonaerense, también los representantes de la Coalición Cívica de Elisa Carrió anticiparon que votarán en contra de los cambios.
18.30. Autor del proyecto que habilita la reelección de intendentes justifica su iniciativa
El senador bonaerense Juan Pablo Allan (Pro-Juntos por el Cambio) justificó esta tarde su proyecto para modificar la ley que bloquea la reelección de los intendentes, al asegurar en el recinto que “la reelección indefinida sigue vigente” y afirmar que “dos mandatos ya no son ocho años sino seis”.
“Quien haya asumido su segundo mandato queda incluido en la prohibición de la reelección”, remarcó Allan en la sesión del Senado bonaerense que se desarrolla esta tarde en La Plata.
18.15. La Coalición Cívica insiste en su oposición a la reforma
La diputada bonaerense Maricel Etchecoin (Coalición Cívica), referente de Elisa Carrió en la provincia de Buenos Aires, insistió vía Twitter en su oposición al proyecto que avala la reelección de los intendentes.
18.06. Una designación pedida por Kicillof demoró el inicio de la sesión
La sesión del Senado bonaerense demoró su inicio porque el gobernador Axel Kicillof quería incluir el pliego de su exsecretario general Federico Thea como candidato a presidir el Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires, pese a que es un cargo habitualmente destinado a la oposición.
Recién a las 18.05 comenzó la sesión con 45 senadores presentes: 41 de ellos en forma presencial y cuatro de manera remota. El primer punto a tratar era la designación de autoridades. Joaquín De la Torre, Andrés De Leo, Alfredo Fisher y Andrés Celillo fueron elegidos vicepresidentes de la Cámara.
17.20. La agenda completa de la sesión en el Senado: la reelección y cuatro temas más
El temario de la sesión del Senado en la que se discute el futuro de los intendentes que aspiran a nuevas reelecciones incluye otros cuatro temas: la elección de las nuevas autoridades de la Cámara, el tratamiento del pliego de Alberto Sileoni para ocupar la dirección general de Cultura y Educación de la Provincia, el debate de un cambio a la Ley de Ministerios para ampliar el gabinete de Axel Kicillof y, por último, la designación de nuevos miembros del directorio del Banco Provincia. La reelección es el segundo tema de la agenda, después de la elección de autoridades.
17.05. Avanza la reforma que destraba la reelección de los intendentes
El Senado bonaerense tiene todo listo para dar inicio a la sesión en la que se tratará el proyecto para desbloquear el impedimento de reelección de 90 intendentes de la provincia de Buenos Aires, tras una reunión de labor parlamentaria que también acordó incorporar al encuentro legislativo una modificación a la Ley de Ministerios que reclama el gobernador Axel Kicillof.
Según pudo saber LA NACION en la Legislatura bonaerense, el inicio de la sesión del Senado supone que las bancadas de diputados que se oponen a desbloquear la reelección de los intendentes –entre ellos vidalistas y massistas- no alcanzan a conseguir el número de 31 legisladores necesario para hacer caer los dos tercios requeridos para tratar la iniciativa sobre tablas.
Recién cuando el “poroteo” de los diputados estuvo consolidado, entonces los senadores decidieron avanzar con la sesión. La Legislatura bonaerense tiene la práctica de trabajar en forma simultánea en sus dos alas (el Senado y Diputados), por lo cual no se descarta que la Cámara baja inicie a su vez el tratamiento del Presupuesto 2022 y de la Ley Fiscal Impositiva que envió la administración Kicillof.
Voceros legislativos anticiparon que el acuerdo entre los bloques mayoritarios del Senado bonaerense establece que el primer mandato de los intendentes será considerado a partir de 2019 y no de 2015, como fijó la ley original, con lo cual los jefes comunales quedarían habilitados para presentarse a la reelección en 2023.
16:40. Quiénes son los 90 intendentes afectados por la prohibición
La ley 14.836, que limita a dos los mandatos consecutivos a los que pueden aspirar los intendentes de la provincia de Buenos Aires, afecta hoy a 90 jefes comunales de distintos colores políticos, que de aprobarse hoy la reforma, podrían volver a presentarse para un nuevo período de gobierno en 2023.
Juntos por el Cambio es la fuerza que tiene más intendentes en esa situación, con 48, mayoritariamente concentrados en municipios del interior de la provincia de Buenos Aires. Pero hay también afectados en las filas del Frente de Todos y del vecinalismo.
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