Boleta única: una jugada del kirchnerismo amenaza con empantanar el debate en el Senado

En una astuta jugada para evitar una derrota y, de paso, trabar el tratamiento de un tema que rechaza de plano, el kirchnerismo decidió apoyar el dictamen con modificaciones impulsado por un interbloque provincial y tendió un manto de dudas sobre la posibilidad de que el Senado pueda tratar en el recinto el proyecto de ley de boleta única de papel, aprobado hace un más de un año y medio por la Cámara de Diputados y cajoneado por orden de la entonces vicepresidenta Cristina Kirchner.

La movida de Unión por la Patria dejó al Senado dividido en partes iguales detrás de dos dictámenes, tras el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia y Asuntos Penales celebrado esta tarde.

Uno, el impulsado por el oficialismo libertario y los exsocios de Juntos por el Cambio, que promueve la aprobación del texto remitido por la Cámara baja y, por lo tanto, su sanción definitiva. El otro, presentado por la senadora Mónica Silva (Juntos Somos Río Negro) y al que sumó su firma en masa el kirchnerismo, que propone cambios a la iniciativa, lo que obligaría a su regreso a la Cámara baja en segunda revisión.

Pero los efectos de la jugada peronista van más allá de dilatar el debate devolviendo el proyecto a la Cámara de Diputados. Es que, a priori, cada una de las dos posiciones reuniría 36 votos en una eventual sesión. Pero en este caso la cuestión no se puede saldar con el voto de desempate de la presidencia del cuerpo. En otras palabras, no podría romper la igualdad Victoria Villarruel en un eventual empate., ya que por tratarse de una reforma electoral la iniciativa necesita ser aprobada por mayoría absoluta que, en el caso del Senado, es de 37 votos afirmativos.

Esta inusual, aunque no inédita, situación de tablas legislativas obligará a los impulsores de la aplicación de la boleta única de papel a tener que abrir negociaciones para tratar de sumar ese último voto que les permita sancionar la ley y evitar nuevas dilaciones.

A priori, todo indica que deberá mediar una negociación a nivel del Poder Ejecutivo Nacional para destrabar esta situación, ya que son dos fuerzas provinciales que gobiernan sus provincias las que impulsan el dictamen que apoyó el kirchnerismo.

Se trata de Juntos Somos Río Negro, liderada por el gobernador Alberto Weretilneck, y el Frente Renovador de la Concordia de Misiones, comandada por el peronista Carlos Rovira. Estas dos fuerzas conforman en el Senado el interbloque Innovación Federal, que consta de tres integrantes: la rionegrina Silva y los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut.

La complicación que introdujo la jugada del kirchnerismo en el campamento libertario quedó expuesta casi de inmediato. Apenas unos minutos después de finalizado el plenario de las comisiones, voceros de la vicepresidenta Victoria Villarruel informaron que, por el momento, no está previsto que el tema se trate en sesión la semana próxima.

Luego de haberse negado a debatirlo durante más de un año y medio, el proyecto fue aprobado por Diputados en junio de 2022, y de fracasar en su intento por dilatar el debate por una semana más, los senadores kirchneristas encontraron en las modificaciones propuestas por la rionegrina Silva una salida de lujo para complicarle el panorama a Villarruel y a los bloques de la UCR y de Pro, que se mostraban confiados en avanzar rumbo a la sanción definitiva de la iniciativa, aún cuando sabían de las diferencias planteadas por algunos senadores.

Sin embargo, el alineamiento de Unión por la Patria detrás del dictamen que propone cambios modificó el escenario de manera dramática, al sumar sus 33 senadores a los tres legisladores del interbloque Innovación Federal que integran rionegrinos y misioneros.

Los dictámenes

Tal como anticipó LA NACION, la propuesta de la rionegrina Silva impulsa cambios radicales al proyecto aprobado por la Cámara de Diputados a mediados de 2022. El más importante es el uso de una boleta única de papel por cada categoría que se vote en la elección, tal como se utiliza en la provincia de Santa Fe. En el caso de una elección presidencial y que una provincia elija senadores nacionales, serían cuatro papeletas.

El texto que vino de la Cámara baja, por el contario, adoptó el método usado en Córdoba, de una única boleta en la que se incluyen todas las categorías en disputa. Como se trata de una reforma electoral nacional, esto incluiría la elección presidencial, de parlamentarios del Mercosur y de diputados y senadores nacionales.

El kirchnerismo, con el rionegrino Martín Doñate a la cabeza, ridiculizó esta propuesta exhibiendo durante el plenario un modelo de cómo sería una boleta única si se hubiese usado en las primarias del año pasado en la provincia de Buenos Aires. Era un manto de un metro de alto por medio metro de ancho que se encararon de hacer circular entre los legisladores de Unión por la Patria para que pudiera ser tomado por las cámaras de televisión y fotográficas.

Además, la propuesta de Silva propone eliminar el denominado “botón de lista completa”. Se trata el casillero que permite, haciendo un sólo tilde, votar por todas las categorías de candidatos de una misma fuerza política.

Al final del debate, el despacho que impulsa la aprobación sin cambios del texto que aprobó Diputados terminó reuniendo la mayor cantidad de firmas en ambas comisiones y convirtiéndose en dictamen de mayoría. Esto implica que será el primero que deberá votarse en el recinto. Fue la rúbrica del entrerriano y presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Egdardo Kueider (Unidad Federal), el que terminó inclinando la balanza.

Sin embargo, en el recinto habría paridad ya que el dictamen de mayoría estaría reuniendo también 36 votos si se suma el apoyo de la UCR, Pro, Cambio Federal (un total de 24), los siete senadores de la Libertad Avanza, los provinciales de Santa Cruz que responden al gobernador Claudio Vidal y los tres miembros de los peronistas disidentes que integran Unidad Federal.

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