Lecciones de Haití y Cuba
En 1974, cuando dos jóvenes idealistas norteamericanos tomaron la decisión excéntrica de pasar su luna de miel en Haití, no se habrían podido imaginar lo que habría de sucederle a este pequeño país caribeño. Bill y Hilary Clinton siempre quisieron hacer de Haití su país consentido. Como ellos, decenas de organizaciones humanitarias, agencias de desarrollo internacional y organismos multilaterales se han instalado en Puerto Príncipe, convirtiendo a Haití en uno de los países más dependientes de la ayuda internacional en el mundo entero.
Miles de millones de dólares fueron destinados a ayudar al país, para suplir las deficiencias de un Estado que se fue desvaneciendo. El resultado ha sido una nación que se va sumiendo en una miseria cada vez más profunda, bajo un Estado colapsado que fue dejando las calles en manos de bandas armadas que practican una violencia ciega para mantener su control sobre una población aterrorizada.
León Tolstoi decía que todas las familias felices son iguales, pero cada familia infeliz lo es a su manera. Algo parecido pasa con los Estados: los que funcionan bien tienden a parecerse, pero los fallidos fallan cada uno a su propio modo. En el mismo Mar Caribe que baña las playas de Haití está Cuba, que sería el extremo opuesto: un gobierno tan agobiante que le ha quitado todo a su pueblo, incluidas las cosas más básicas: comida, electricidad, transporte. Haití sufre por exceso de poco gobierno, que hace que reine el caos y Cuba, por demasiado gobierno, que la asfixia.
En Haití se manifiestan muchas de las tendencias que están deformando al mundo. El cambio climático, a menudo relegado a segundo plano en las prioridades internacionales, golpea con especial fuerza a esta nación. Sus efectos se manifiestan en huracanes más frecuentes y devastadores y en una erosión del suelo que agrava la inseguridad alimentaria. La penetración del narcotráfico llenó a los carteles criminales del dinero con que financian la importación de armas para las bandas que aterrorizan a la población. Sin un mínimo de seguridad, es poco o nada lo que la sociedad civil puede lograr. La comunidad internacional, con un número desproporcionado de organizaciones no gubernamentales operando en su suelo, convirtió a Haití en una paradoja: es líder mundial en asistencia humanitaria pero sigue hundiéndose en la miseria.
La migración, impulsada por la pobreza y la falta de oportunidades, se convirtió en un síntoma palpable del desespero de la población. El tráfico ilícito de drogas, armas y personas entrelaza a Haití en una red de crimen transnacional que imposibilita el desarrollo económico. Haití tiene hoy un PIB per cápita que apenas supera los 1700 dólares y una posición baja en el Índice de Desarrollo Humano: un país atrapado en un ciclo vicioso de pobreza y desigualdad.
Cuba presenta un escenario diferente pero igualmente grave. El régimen castrista ejerció un control exhaustivo sobre todos los aspectos de la vida, asfixiando la libertad económica y personal. La escasez en necesidades básicas como comida y electricidad llevó a los cubanos a un estado de desesperación palpable. Las protestas espontáneas estos días en Santiago de Cuba, aunque apenas visibles por los estrechos canales de información no censurados, muestran el descontento popular y la urgente demanda de cambio. La respuesta del régimen fue, previsiblemente, la represión.
En Haití, la ausencia de un Estado funcional deja a sus ciudadanos clamando por un orden que la comunidad internacional no sabe cómo imponer. En Cuba, un Estado omnipresente sofoca cualquier atisbo de dinamismo social o económico. En ambos sitios, la migración surge como la válvula de escape preferida por aquellos que pueden acceder a ella, dejando atrás una población cada vez más desposeída.
En ambos casos, la falla telúrica que divide a la sociedad es entre quienes tienen parientes afuera que les manden remesas y quienes no. Como siempre pasa, los que se van son jóvenes en su momento de máxima productividad. Los que quedan atrás son niños, discapacitados y ancianos. Se trata de sociedades desfiguradas también demográficamente. La desigualdad en ambos países no radica solo en la distribución de recursos, sino en el acceso a oportunidades, libertades y hasta a la esperanza.
Los haitianos quisieran quejarse como lo hacen los cubanos, pero no tienen ante quién. Donde debería haber un Estado, se ha enquistado un enjambre de asesinos que se apodera cada día de más territorio en Puerto Príncipe, la capital.
Los colapsos de estas dos naciones dejan muchas lecciones. Ninguna, sin embargo, es más importante que la de mostrar trágicamente que la falta de Estado puede ser tan peligrosa como su exceso.
Por Moisés Naím
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