De China a Uruguay, cómo se están posicionando los países en el conflicto entre Rusia y Ucrania
Tras las órdenes del presidente ruso, Vladimir Putin, y las posteriores sanciones de los países occidentales, los distintos gobiernos van tomando partido por alguno de los dos bandos
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LA NACION
El presidente ruso, Vladimir Putin, dijo el lunes en un discurso televisado que Rusia reconocía ahora las zonas separatistas de Donetsk y Luhansk, en la región ucraniana de Donbass, como independientes, y procedió a enviar fuerzas militares a esas regiones con “fines de mantenimiento de la paz”, según Moscú.
La última medida de Putin ha sido interpretada por analistas y países occidentales como el preámbulo de una invasión de Ucrania. Ha hecho caer el rublo y ha provocado sanciones por parte de Estados Unidos y sus aliados. Los expertos afirman que una invasión por parte de las tropas rusas tendría consecuencias globales, agitando los mercados mundiales, desplazando a miles de personas y sumiendo a Europa en su peor crisis de seguridad desde la Guerra Fría.
A medida que las tensiones se han disparado en las últimas semanas, algunos líderes mundiales se han apresurado a ayudar a evitar una guerra, viajando a Kiev y Moscú en una ráfaga de diplomacia. Otros, como el presidente chino Xi Jinping, recibieron a Putin y expresaron su apoyo a su postura contra la OTAN.
Esta es una guía de la posición de los principales actores internacionales en la crisis entre Rusia y Ucrania.
Estados Unidos
Como miembro más poderoso de la OTAN, Estados Unidos es un actor central en las actuales tensiones entre Rusia y Ucrania.
Kiev aspira a unirse a la alianza y Estados Unidos ha rechazado las exigencias rusas de que la OTAN le niegue a Ucrania convertirse en miembro, alegando su política de puertas abiertas.
Washington afirma que apoya la “soberanía e integridad territorial” de Ucrania y ha incrementado los envíos de armas a Kiev en las últimas semanas. Estados Unidos también está enviando unos 3000 soldados a las cercanas Rumanía y Polonia.
Funcionarios estadounidenses han recalcado a sus homólogos rusos que un ataque a Ucrania se enfrentaría a “consecuencias rápidas y severas”, incluidas amplias sanciones. El martes, la Casa Blanca calificó el despliegue de tropas rusas en el este de Ucrania como “el comienzo de una invasión” y el presidente Biden anunció sanciones contra las élites rusas vinculadas al Kremlin, así como contra instituciones financieras.
Sin embargo, no está claro hasta dónde está dispuesto a llegar Estados Unidos. La opinión pública estadounidense está cansada de la guerra, y los funcionarios estadounidenses han dejado claro que no se enviarán tropas estadounidenses a la propia Ucrania.
Gran Bretaña
Gran Bretaña apoya firmemente a Ucrania y ha acusado a Rusia de conspirar para derrocar al gobierno de Kiev. El primer ministro británico, Boris Johnson, se reunió con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, a principios de este mes y advirtió a los ciudadanos rusos sobre el posible coste humano de la guerra.
Gran Bretaña también envió armas antitanque a Ucrania, y Johnson dijo que está considerando el despliegue de aviones de combate y buques de guerra a la región.
La ministra de Asuntos Exteriores británica, Liz Truss, también voló a Moscú a principios de este mes para reunirse con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov. Pero la condición de Londres como refugio de los oligarcas rusos podría socavar la posición de dureza del gobierno británico frente a Rusia.
El martes, Johnson anunció la imposición de sanciones a tres multimillonarios rusos que forman parte del círculo íntimo de Putin, así como a cinco bancos rusos. A los tres multimillonarios rusos -Gennady Timchenko, de 69 años, Boris Rotenberg, de 65, e Igor Rotenberg, de 48- se les prohibirá la entrada en el Reino Unido y la realización de negocios en el país, y se congelarán sus activos, así como los de los bancos.
Ante la Cámara de los Comunes, el primer ministro dijo que el despliegue de fuerzas rusas en “territorio soberano de Ucrania equivale a una nueva invasión... y [al] presentar su propia existencia como una amenaza mortal para Rusia, Putin está estableciendo el pretexto para una ofensiva a gran escala”.
Alemania
Incluso mientras algunos de sus aliados europeos aumentan el apoyo militar a Ucrania, Alemania ha adoptado un enfoque más cauteloso. La crisis es una primera prueba para el canciller de centro-izquierda Olaf Scholz, cuyos socialdemócratas han promovido tradicionalmente el acercamiento a Rusia.
En los últimos años, la mayor economía de Europa ha ampliado sus lazos comerciales y energéticos con Moscú, incluyendo la construcción del gasoducto Nord Stream 2, de 11.000 millones de dólares, construido para transportar gas natural de Rusia a Alemania.
Aunque al principio Scholz parecía reacio a utilizar públicamente el gasoducto como herramienta para disuadir a Putin de continuar con su postura agresiva hacia Ucrania, el martes, el canciller alemán dijo que Berlín detendría el proceso de aprobación reglamentaria tras las acciones de Moscú en la región de Donbass.
Sus declaraciones se produjeron después de las noticias de que Moscú había trasladado fuerzas a la región de Donbass, pero antes de que Rusia dijera el martes que la independencia de las regiones de Donetsk y Lugansk incluye territorio bajo control ucraniano.
La posibilidad de amenazar públicamente con desconectar el oleoducto en caso de una incursión rusa en Ucrania había sido un punto de fricción entre Estados Unidos y el gobierno alemán, ya que en las últimas semanas se han examinado medidas para disuadir la agresión rusa.
Hasta ahora, Berlín ha descartado el suministro de armas defensivas a Kiev, alegando una política de larga data contra el envío de armas a zonas de conflicto. En cambio, ha ofrecido enviar 5000 cascos, lo que ha provocado burlas en las redes sociales.
Scholz y Biden trataron de restar importancia a las diferencias entre Alemania y los aliados de la OTAN durante la reciente visita del líder alemán a la Casa Blanca. Una encuesta realizada el mes pasado mostró que la mayoría de los alemanes aprueba el oleoducto.
Hungría
El primer ministro húngaro, Viktor Orban, ha buscado estrechar lazos con Putin y se reunió con el líder ruso en Moscú a principios de febrero, describiendo el viaje como una “misión de paz”. Pero la visita despertó críticas en el país y en el extranjero.
Orban ha adoptado una línea más suave respecto a Rusia que otros miembros de la OTAN y ha dicho recientemente que se opone a los planes de la Unión Europea de imponer sanciones a Moscú.
“Las sanciones, las políticas punitivas, los sermones o cualquier otro tipo de arrogancia por parte de las grandes potencias están fuera de lugar”, dijo Orban, según informó Associated Press.
Al mismo tiempo, dijo, la “independencia y viabilidad de Ucrania son ... de interés directo para Hungría”.
Orban ha presionado para que haya más importaciones de gas de Rusia. Y Putin calificó a Hungría como “uno de los socios más importantes de Rusia en Europa”, citando una importante colaboración en materia de energía nuclear.
“Hungría es interesante porque Viktor Orban ha construido realmente una relación bastante buena con Moscú comparativamente y tiende a ser un poco atípica”, dijo Olga Oliker, directora del programa para Europa y Asia Central en el International Crisis Group. “Merece la pena ver hacia dónde va Hungría en esto”.
Polonia
Polonia comparte frontera con Ucrania, así como un historial de agresiones rusas. Considera que la acumulación de fuerzas rusas en la frontera con Ucrania es una señal ominosa de que Polonia podría ser la siguiente.
El primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, visitó la capital ucraniana a principios de febrero para prometer el apoyo de su gobierno contra el “neoimperialismo ruso”, y prometió ayudar a Ucrania con combustible, armas y ayuda humanitaria y económica.
El país también se está preparando para una afluencia masiva de refugiados procedentes de Ucrania si Rusia ataca.
Polonia acoge a casi 5000 soldados estadounidenses de la 82ª División Aerotransportada, en el marco de los esfuerzos de la administración Biden por reforzar el apoyo a los aliados europeos.
China
China ha tratado de lograr un delicado equilibrio entre Moscú y Occidente en lo que respecta a la crisis de Ucrania. Para Pekín, respaldar una invasión de Ucrania por parte de Putin deterioraría aún más sus lazos con las naciones occidentales, pero Xi también busca fortalecer la creciente relación de China con Rusia.
Al difundirse la noticia del movimiento de tropas de Rusia en la región de Donbass, Wang Yi, ministro de Asuntos Exteriores de China, pidió a todas las partes implicadas que “actúen con moderación”. En una conversación telefónica con el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, dijo que la crisis debía resolverse mediante la negociación. Sin embargo, reconoció lo que llamó las legítimas preocupaciones de seguridad de Rusia.
Putin viajó a Pekín para asistir a las ceremonias de apertura de los Juegos Olímpicos de Invierno a principios de este mes y se reunió con Xi en persona por primera vez en casi dos años.
En una amplia declaración conjunta para conmemorar la ocasión, los dos líderes expresaron su apoyo mutuo y reafirmaron su oposición a la expansión de la OTAN.
Xi y Putin tienen objetivos comunes: ampliar su influencia internacional y contrarrestar a Estados Unidos.
China también se beneficia de la crisis de Ucrania. Las tensiones han desviado la atención de las violaciones de los derechos humanos en China, y las sanciones occidentales a Rusia podrían crear oportunidades de negocio para Pekín.
Sin embargo, China no ha apoyado plenamente la acción militar rusa en Ucrania y la declaración conjunta no menciona al país por su nombre.
Siria
El gobierno de Siria expresó su apoyo a la decisión de Rusia de reconocer dos regiones del este de Ucrania como independientes. Faisal Mekdad, ministro de Asuntos Exteriores de Siria, dijo que el gobierno sirio “cooperará” con las autoproclamadas República Popular de Luhansk y República Popular de Donetsk, según la agencia estatal de noticias siria.
Desde que estalló la guerra civil en Siria en 2011, Putin ha sido un aliado clave del presidente sirio Bashar al-Assad, que ha sido un punto de fricción en la relación de Rusia con Occidente. Siria también reconoció las regiones escindidas de Abjasia y Osetia del Sur tras la guerra ruso-georgiana de 2008.
Venezuela
La nación sudamericana y Rusia fueron afianzando su relación a medida que se calentaba la crisis de Ucrania, y Venezuela ha surgido como un importante aliado de Putin en la región.
El martes, el partido socialista gobernante de Venezuela expresó su apoyo a las acciones de Moscú en Ucrania, ya que el vicepresidente del partido, Diosdado Cabello, dijo que Rusia tiene “todo el derecho a defender su posición y su territorio”, según La Voz de América.
Al mismo tiempo, el líder opositor Juan Guaidó, reconocido como líder legítimo de Venezuela por varios países europeos y latinoamericanos, así como por Estados Unidos, rechazó la incursión de Rusia en Ucrania, denunció el incumplimiento del acuerdo de Minsk y se negó a reconocer a la República Popular de Lugansk y a la República Popular de Donetsk.
Uruguay
En línea con Europa, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay expresó una “gran preocupación por el incremento de las tensiones” en la frontera de Rusia y aseguró que el “desplazamiento” de las tropas rusas en las dos regiones autoproclamadas de Ucrania “viola” los principios de la Carta de las Naciones Unidas (ONU).
“La confrontación es una guerra que todos habrán perdido de antemano. Ella dejará una huella amarga y dolorosa, además de un retroceso sin precedentes para nuestra civilización”, señaló el texto de Cancillería, citado por el diario uruguayo El País.
El comunicado insistió en que “el rechazo a la amenaza o uso de la fuerza y la solución pacífica de las controversias constituyen principios rectores de la política exterior del Uruguay”, por lo que alentó a continuar “con las negociaciones diplomáticas y la búsqueda de acuerdos políticos”.
“La solución que se alcance debe respetar la soberanía, la independencia y la integridad territorial de Ucrania”, destacó el anuncio.
Kenia
En un discurso ante el Consejo de Seguridad de la ONU, el embajador de Kenia ante la ONU, Martin Kimani, estableció un paralelismo entre el reconocimiento de Putin de dos territorios dentro de las fronteras de Ucrania como independientes con la larga historia de colonialismo de África.
“Esta situación se hace eco de nuestra historia”, dijo Kimani. “Kenia y casi todos los países africanos nacieron con el fin del imperio. Nuestras fronteras no fueron dibujadas por nosotros. Se trazaron en las lejanas metrópolis coloniales de Londres, París y Lisboa, sin tener en cuenta las antiguas naciones que separaron”.
Turquía
Turquía está atrapada entre Rusia y Ucrania en momentos en que aumentan las tensiones entre esos dos países, ambos vecinos suyos adyacentes al Mar Negro. “No podemos darle la espalda a ninguno de los dos”, declaró el presidente turco Recep Tayyip Erdogan sobre esos dos países.
“Tenemos relaciones económicas, militares y políticas con Rusia. También tenemos relaciones económicas, militares y políticas con Ucrania... Nuestro objetivo es tomar medidas de tal manera que podamos resolver este problema sin tener que darle la espalda a ninguno de los dos”, manifestó Erdogan a periodistas.
Turquía en varias ocasiones a ofrecido mediar entre los dos países. Turquía está ubicada en la costa sur del Mar Negro, con Ucrania al norte y Rusia al noreste. Los comentarios de Erdogan fueron reportados por el diario Hurriyet y otros medios el miércoles.
Israel
Tras mantener un bajo perfil en la crisis entre Rusia y Ucrania debido a que tiene buenas relaciones con ambos, Israel declaró que defiende la soberanía e integridad territorial de Ucrania.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel emitió el miércoles un comunicado expresando su consternación por la “grave escalada” en el este de Ucrania, donde Rusia reconoció la independencia de dos regiones separatistas. El comunicado no menciona a Rusia.
El comunicado dice que Israel “espera que se llegue a una solución diplomática que lleve a la calma, y está dispuesto a ayudar si se le pide”. El ministerio también expresó inquietud por el bienestar de sus ciudadanos en Ucrania y el de la comunidad judía en ese país.
En Israel viven miles de inmigrantes judíos provenientes de lo que fue la Unión Soviética, incluyendo de Ucrania.
Nueva Zelanda
El gobierno neozelandés convocó al embajador ruso para expresarle el deseo de Nueva Zelanda de que Rusia regrese al canal diplomático para resolver la crisis en Ucrania.
La ministra de Exteriores, Nanaia Mahuta, se encuentra fuera del país pero emitió un comunicado informando que el embajador ruso fue convocado “para escuchar la fuerte oposición de Nueva Zelanda a las acciones tomadas por Rusia los últimos días, y condenar lo que parece ser el inicio de una invasión rusa del territorio ucraniano”.
Diarios The Washington Post y El País (Uruguay) y agencia AP
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