Pese al aporte del blanqueo y la moratoria, la recaudación fiscal cayó 5,5% en 2024
Si se excluyeran del cálculo esos conceptos, la baja en términos reales (descontando la inflación) sería de 7,5%; en diciembre, la buena performance de impuestos vinculados al comercio interior indicó cierta recuperación
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LA NACIONCarlos Manzoni
Pese al impulso que aportaron en la última parte del año el blanqueo y la moratoria, el Gobierno finalizó 2024 con una caída en la recaudación impositiva de 5,5%, en términes reales (descontada la inflación), respecto de 2023. Es más, si se excluyera del cálculo lo ingresado por esos dos conceptos, el descenso habría ascendido a 7,5%.
Según lo informado por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), el año que acaba de terminar cerró con una recaudación tributaria de $131.357.699 millones, un crecimiento nominal de 205%. Asimismo, el organismo recaudador indicó que los ingresos por impuestos en diciembre ascendieron a $13.015.183 millones, lo que significó una baja de 0,8% respecto de igual mes de 2023.
El economista Nadin Argañaraz, director del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), comentó que si además de quitar del cálculo el blanqueo y la moratoria, se suprimiera lo ingresado por comercio exterior, el descenso de la recaudación en el año habría sido de 8,8%. “En términos de variación interanual real, en el acumulado de estos doce meses, los tributos con mayor caída fueron Bienes Personales (-32%), Internos Coparticipados (-16,4%) y Ganancias (-10,4%). Los tributos con mayor aumento fueron impuesto PAIS (56%), Combustibles (33,8%) y derechos de exportación (31,7%)”, agregó el especialista.
Más allá del mal resultado anual, en lo que concierne a diciembre, la economista Lorena Giorgio, de la consultora Empiria, destacó la buena performance que mostraron los tributos vinculados al mercado interno y la actividad económica. “Esto incluye IVA y débitos y créditos, pero también contribuciones de la seguridad social, que dan cuenta de la recuperación del empleo formal y del salario real. Ganancias ya sabíamos que iba a dar muy bien porque compara con diciembre de 2023, donde se había eliminado este impuesto para la cuarta categoría”, señaló.
En este sentido, con la mira puesta en la variación real de los tributos en diciembre, Argañaraz detalló: “La recaudación que más aumentó en términos reales fue la del impuesto a los combustibles, con 233%, seguida por Seguridad Social (+26,6%) y Ganancias (+12,2%). En el otro extremo, la recaudación que más cayó fue la del impuesto PAIS, con una baja del 84%, seguida por Bienes Personales (-72%) y derechos de exportación (-34,3%)”.
En tanto, según el informe de ARCA, el impuesto a las ganancias presentó una variación interanual de 144,6% en términos nominales, recaudando $2.559.543 millones en diciembre y $26.068.568 millones en el año (un aumento de 196,8%, respecto de 2023). El Impuesto al Valor Agregado (IVA) dio como resultado un ingreso de $4.475.623 millones en diciembre, un alza interanual de 115,2%, y de $ 43.027.692 millones en todo el año, lo que redundó en un aumento de 190,9%.
En lo que respecta a créditos y débitos bancarios (conocido como impuesto al cheque), se alcanzaron $1.014.835 millones en diciembre, con un incremento interanual de 137,5% en términos nominales, y $9.417.135 millones en todo 2024, lo que implicó un alza de 199,3%, en comparación con 2023.
Seguridad Social aportó en diciembre $3.009.791 millones, un incremento de 175,9% interanual, y redituó en todo el año $28.610.953 millones, un alza de 208,1%, respecto de 2023. Según ARCA, incidió positivamente en este resultado el aumento de la remuneración bruta promedio y la prórroga de los vencimientos establecida en el año anterior para los contribuyentes adheridos al “Acuerdo de Precios para el Mercado Local” y para determinados contribuyentes autónomos para el período devengado noviembre 2023.
En Derechos de Exportación se obtuvieron $591.544 millones en el mes, lo que arrojó una variación interanual de 43,3% en términos nominales. En el año, en tanto, sumaron ingresos por $6.030.185 millones, lo que significó una suba de 290,4%, respecto de 2023.
Giorgio aportó su opinión sobre por qué la suba de los derechos de exportación fue tan modesta (43,3% en diciembre respecto de igual mes de 2023). “Además de estar explicada por la baja en el precio internacional de la soja, fundamentalmente, también hay un componente vinculado con la base de 2023, ya que en octubre, noviembre y mitad de diciembre hubo mucha retención de exportaciones a la espera de algún tipo de corrección cambiaria con quien resultara ganador de las elecciones presidenciales (algo que finalmente sucedió y destrabó muchas operaciones)”, explicó.
Asimismo, Giorgio agregó que hay que tener en cuenta que “se venía de meses como agosto, septiembre, octubre y noviembre, de liquidaciones de exportaciones más altas que las devengadas, de la mano de un alto monto de prefinanciaciones, aprovechando el carry trade, y eso en las últimas ruedas, juzgando por la oferta y la demanda en el MULC [Mercado Único y Libre de Cambios], parecería estar agotándose de a poco o, al menos, bajando su magnitud”.
Presión tributaria efectiva
Un informe del Iaraf muestra que la presión tributaria efectiva nacional, entendida como la recaudación nacional en términos del PBI, terminó 2024 con un nivel del 23% del PBI, lo cual implicó un incremento de 0,5 puntos porcentuales del PBI respecto de la de 2023. “Sin embargo, en esta recaudación anual está implícito el impacto de recursos extraordinarios, producto de la Ley Bases. Estos ingresos comprenden lo recaudado por blanqueo, moratoria y el anticipo de Bienes Personales [es preciso aclarar que lo recaudado en concepto de anticipo de cinco años es un ingreso que ya no estará más adelante]”, dijo Argañaraz.
En el trabajo del Iaraf se aclara que, si se excluyeran estos ingresos (blanqueo, moratoria y el anticipo de Bienes Personales), la presión tributaria efectiva del año 2024 quedaría en 22,5% del PBI, es decir, mantendría el mismo nivel respecto del año 2023.
Por Carlos Manzoni
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