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Reforma laboral en Argentina: Ley Bases introduce cambios significativos

Walter Mañko, socio a cargo del área de Employment & Benefits de Deloitte Legal Argentina, analizó la reforma laboral de la Ley Bases

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Tras meses de debate parlamentario, la Cámara Baja aprobó el 28 de junio la Ley 27.742, conocida como “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, la que fue promulgada por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto 592/24 y de esta forma convertida en ley. La nueva ley incluye reformas laborales que han sido objeto de intensa discusión y análisis.

Promoción del empleo registrado

Una de las principales modificaciones apunta a la regularización laboral. La Ley Bases permite a empleadores del sector privado regularizar relaciones laborales no registradas o deficientemente registradas. Entre los beneficios destacan la extinción de acciones penales y condonación de multas por falta de registro, así como facilidades para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Este proceso, reglamentado por el Poder Ejecutivo Nacional, abarca un máximo de 5 años y ofrece ventajas significativas para reducir costos laborales y fiscales.

Modernización laboral

En el ámbito de la modernización laboral, la Ley Bases simplifica la registración electrónica de nuevas relaciones laborales, por lo que garantiza una inscripción inmediata y ágil. Se establece un sistema simplificado para recibos de sueldo y se refuerzan los mecanismos para denunciar falta de registro laboral y proteger así a los trabajadores ante prácticas irregulares.

"Esto permitirá que la registración laboral se aggiorne a la época que vivimos y que el proceso se simplifique como en la mayoría de los países desarrollados."

Walter Mañko, socio a cargo del área de Employment & Benefits de Deloitte Legal Argentina.

Cambios en la Ley de Contrato de Trabajo

La reforma impacta en el ámbito de aplicación de la LCT, por lo que excluye ciertas modalidades contractuales reguladas por el Código Civil y Comercial de la Nación. Además, introduce presunciones específicas sobre la existencia de contratos laborales en casos de tercerización y contratistas.

"La Ley Bases guarda un correlato en este sentido, ya que comienza exceptuando de la órbita laboral a las contrataciones previstas en el CCyC, algo que fue duramente sancionado por la jurisprudencia laboral de los últimos 30 años sindicando que dichas figuras “no laborales” encubrían la existencia de una relación laboral y daban lugar al reclamo de indemnizaciones por empleo no registrado y fraude a la ley laboral."

Walter Mañko, socio a cargo del área de Employment & Benefits de Deloitte Legal Argentina.

Protección de la maternidad y causales de despido

Respecto a la protección de la maternidad, la Ley Bases mantiene los plazos de licencia y ofrece flexibilidad adicional para la distribución de los días de descanso pre y post parto.

"Uno de los puntos que más confusiones trajo durante la lectura del proyecto de ley, estaba relacionado con la prohibición de trabajar en el caso de la persona gestante. Mucho se ha dicho acerca de la reducción de derechos o de la afectación que significaba la reforma a la mujer gestante. Lo cierto es que del texto aprobado y que se ha convertido en ley, se desprende con claridad que la Ley Bases no reduce ni suprime los plazos que estaban vigentes en la LCT para la protección de la maternidad, sino que otorga una opción a la persona gestante para que pueda gozar de mayor cantidad de tiempo con su bebé, una vez ocurrido el nacimiento."

Walter Mañko, socio a cargo del área de Employment & Benefits de Deloitte Legal Argentina.

También incorpora causales objetivas de despido como conductas durante medidas de acción directa que afecten la operatividad de las empresas.

"Hay causales objetivas de despido por ejemplo en Colombia, en Brasil, en Chile y en muchos otros países. Argentina optó en su momento por un esquema mediante el cual la causa invocada para extinguir la relación laboral debía ser de tal entidad que hiciera imposible la continuación de la relación laboral, pero sin tener un listado taxativo ni orientativo de causales."

Walter Mañko, socio a cargo del área de Employment & Benefits de Deloitte Legal Argentina.

Fondo de cese laboral y derogaciones

Un punto controversial es la opción de sustituir la indemnización por despido prevista en la LCT por un fondo de cese laboral, sujeto a negociación colectiva entre empleadores y sindicatos. Se derogaron multas por falta de registro laboral y la Ley 25.323, que incrementaba indemnizaciones en casos de empleo no registrado.

"Sin dudas, el tema más controversial y que más ha dado que hablar desde que se conoció el proyecto de la Ley Bases, ha sido el denominado Fondo de Cese Laboral. Muchas veces se escuchó que la Ley Bases proponía modificar el sistema de indemnización por despido sin justa causa previsto en la LCT, afectando derechos de los trabajadores. También se dijo que con la nueva ley un empleador podría despedir a un empleado y no pagarle indemnización. Esto no es así."

Walter Mañko, socio a cargo del área de Employment & Benefits de Deloitte Legal Argentina.

Walter Mañko, socio a cargo del área de Employment & Benefits de Deloitte Legal Argentina.
Walter Mañko, socio a cargo del área de Employment & Benefits de Deloitte Legal Argentina.

En resumen, la Ley Bases busca modernizar y flexibilizar el mercado laboral argentino, para promover la competitividad y la creación de empleo. Sin embargo, su éxito dependerá de su implementación y del criterio judicial en su aplicación. Estas reformas representan un paso significativo hacia un mercado laboral más adaptado a las realidades actuales, aunque su impacto completo aún está por verse.

La aprobación de la Ley 27.742 marca un hito en la legislación laboral argentina y proyecta cambios profundos que buscan balancear las necesidades de empleadores y trabajadores en un contexto de transformación económica y social.

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