La dura carta de Horacio Rodríguez Larreta contra la AFIP

El jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Horacio Rodríguez Larreta, envió hoy una carta a la AFIP, que conduce Mercedes Marcó del Pont, reclamando una marcha atrás con un dictamen que busca aumentar la presión impositiva -cuadruplicar la valuación fiscal tomada por el impuesto a los Bienes Personales- en territorio porteño.

Rodríguez Larreta pidió que se revoque el cambio, lo calificó como ilegítimo, discriminatorio y aseguró que atenta contra la seguridad jurídica. Luego indicó que sumará 220.000 nuevos contribuyentes por el solo hecho de tener un inmueble.

La controversia nace en medio de una intención oficial de impulsar una nueva ronda de aumentos en los impuestos patrimoniales. Según el memorando firmado con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Gobierno impulsará un revalúo inmobiliario en “coordinación con los gobiernos provinciales”. Se buscará “que las tasaciones de las propiedades reflejen mejor los verdaderos valores”. A más tardar debería estar listo en septiembre de este año para que entre en el ejercicio fiscal 2022. “Esperamos que este proceso pueda alcanzar a 400.000 contribuyentes o cerca de 597.000 propiedades”.

Una vez conocida esta intención, Marcó del Pont debió dar detalles tras una pregunta en la presentación del acuerdo que hizo el ministro de Economía, Martín Guzmán. Allí dio indicios de que la intención oficial es que la cifra considerada hasta ahora como valuación fiscal para la determinación de la carga fiscal (la base imponible) se multiplique por cuatro.

Según la misiva, Rodríguez Larreta pidió que “revea y revoque” el Dictamen 1/22 (la nueva interpretación de la AFIP que contradice la interpretación anterior del organismo) que “dispone un fuerte aumento de la valuación de bienes inmuebles en la Ciudad” que integran la base imponible de Bienes Personales. Según el jefe de gobierno porteño, el dictamen es ilegítimo, discriminatorio y atenta contra la seguridad jurídica.

Rodríguez Larreta afirmó que el dictamen “es ilegítimo”, porque desconoce lo definido en el Código Fiscal de la Ciudad y vulnera lo dispuesto en la Ley 27.480 que establece que hasta que no se determinen los procedimientos y metodologías en materia de valuaciones fiscales a nivel nacional, las valuaciones para el Impuesto sobre los Bienes Personales serán las vigentes al 31 de diciembre de 2017, actualizadas por la variación del Índice de Precios al Consumidor nivel general (IPC).

“Al 31 de diciembre de 2017 –momento en el cual fue sancionada la modificación a la Ley 23.966 por la norma citada que pone en un plano de igualdad las valuaciones de los inmuebles de todo el país-, la base imponible del impuesto inmobiliario de la Ciudad de Buenos Aires era únicamente la Valuación Fiscal Homogénea, tal como lo expresa literalmente el Código Fiscal de la Ciudad y tal como estaba reconocido por la AFIP en el Dictamen N° 1/2018 DI ALIR (8/5/2018)”, dice la carta enviada a la titular de la AFIP. Agrega que un cambio en los criterios expuestos atenta, también, contra una ley nacional que plasmó una metodología explícita de liquidación del impuesto, “distorsionando” además la equidad lograda.

En la carta, sostiene, además, que el dictamen es “fuertemente discriminatorio”, porque “sólo afecta las valuaciones de inmuebles de la Ciudad, elevándolas casi diez veces más que al resto de las jurisdicciones. Mientras que el valor fiscal de los inmuebles de todas las jurisdicciones correspondiente al período fiscal 2021 crece interanualmente 51,4% (IPC), los inmuebles de la Ciudad verán incrementarse su valuación en un 505,6%”.

“Luego de la quita de la Coparticipación y de la búsqueda de la suba del transporte público mediante la quita del subsidio, el Gobierno nacional pretende ahora cuadriplicar el valor de los inmuebles para que aquellos contribuyentes que tengan una propiedad en la Ciudad de Buenos Aires paguen por este impuesto lo que no abonan los que viven en otras provincias, violando claramente los principios constitucionales de igualdad, equidad y capacidad contributiva”, estimó un comunicado enviado a los medios con la carta del jefe de gobierno porteño.

“En tercer lugar, el dictamen atenta contra la seguridad jurídica porque modifica el valor de las valuaciones correspondientes al 31 de diciembre del año anterior e incluso períodos anteriores en caso de falta de presentación o pago del tributo, desconociéndose así que el hecho imponible ya se devengó con anterioridad y en ese momento quedó fijado el marco legal e interpretativo que cuantifican a la obligación tributaria correspondiente”, estimó la carta.

Nuevos contribuyentes

Según indicaron en el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, esta medida provocará que una gran cantidad de contribuyentes deban darse de alta en el Impuesto a los Bienes Personales por el sólo hecho de tener un inmueble radicado en la ciudad. Con la modificación del criterio de AFIP, el gobierno porteños indicó que serían 220.000 nuevos contribuyentes quedarán afectados a este impuesto.

El gobierno porteño indicó además que la tomada por la AFIP “agrava aún más la situación de la Ciudad como jurisdicción”, ya que la recaudación de este Impuesto sobre los Bienes Personales se redistribuye entre todas las provincias, con excepción de la Ciudad, que no recibe un peso de lo recaudado por este tributo. “En 2021, se coparticiparon a las provincias $163.845 millones por este impuesto, de los cuales CABA recibió cero pesos”, se indicó.

“Esta medida de la AFIP solo pretende elevar la presión tributaria y castigar únicamente a los que tienen alguna propiedad inmueble en la Ciudad, constituyendo así un ataque más de los que se vienen dando por parte del Gobierno nacional hacia la Ciudad de Buenos Aires, con el único fin de afectar política y financieramente a una administración provincial gobernada por una fuerza opositora”, indicó el comunicado enviado a los medios.

Respuesta de la AFIP

“Llama la atención el doble estándar del alcalde Horacio Rodríguez Larreta y del partido que encabeza el ex presidente Mauricio Macri”, afirmó Marcó del Pont. “Utilizan un criterio para el impuesto inmobiliario de la Ciudad de Buenos Aires que acerca la valuación de los inmuebles a su valor de mercado que, sin embargo, pretenden que no se aplique al pago del impuesto sobre los Bienes Personales, que es coparticipado a todas las provincias”, completó.

“La metodología porteña está vigente desde 2012 y la AFIP la aplicó a partir de 2013 hasta que en 2018, durante la presidencia de Macri, se dio marcha atrás. Lo que hicimos es cumplir a rajatabla con lo que dice la ley y reparar el desvío”, dijo.

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