Trabajar para afuera: nueva flexibilización discrecional del cepo por la crisis del dólar

El ministro de Economía, Martín Guzmán, el de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, y el titular del Banco Central, Miguel Pesce, anunciaron hoy que flexibilizarán el cepo para que las empresas de la economía del conocimiento puedan acceder a dólares libres por sus exportaciones para retener talento y que los freelancers tengan la posibilidad de ingresar los fondos que generan trabajando para el exterior sin pesificarlos.

Las empresas del sector podrán obtener una “certificación de aumento de ingresos por cobros de exportaciones de servicios en 2022″ para ser exclusivamente destinada al pago de remuneraciones de sus trabajadores por hasta el mínimo entre 50% del aumento de las exportaciones en el acumulado 2022 respecto de la totalidad de 2021; y 20% de las remuneraciones brutas para lo que resta de 2022.

Es decir que podrán disponer del 50% del incremental de las exportaciones siendo el tope el pago del 20% de la masa salarial.

Para aquellas personas humanas que brindan servicios al exterior en forma particular (programadores, contadores, entre otros) se habilita la posibilidad de ingresar directamente sus honorarios en dólares en entidades financieras del país hasta un límite de US$12.000 anuales, sin necesidad de liquidarlos en el mercado de cambios. La condición para usar este mecanismo es que no adquieran divisas a través del sistema financiero (concertado ventas de títulos valores con liquidación en moneda extranjera 90 días antes de la acreditación de los fondos y se comprometan a no realizarlo por los 90 días subsiguientes). Los ingresos por encima de dicho monto deberán ser liquidados.

La medida se hará operativa mediante una norma de la autoridad monetaria que también está desarrollando un sistema online que pondrá a disposición de las entidades financieras para controlar la utilización de este mecanismo.

Durante un encuentro con representantes de las empresas, Guzmán dijo que el Gobierno busca adaptar la regulación de capital hacia un “esquema macroprudencial”, y que se apunta a “construir una Argentina con más capacidad de aprendizaje y generación de conocimiento”.

Por su parte, Kulfas indicó que las medidas anunciadas por el Gobierno son importantes para darle más dinamismo a las exportaciones del sector de Economía del Conocimiento. “Tenemos un plan de crecimiento que permite expandir el empleo en este sector que ya está generando más de 1000 empleos formales todos los meses, y que es clave también para retener talentos en un contexto global donde hay muchísima competencia por los recursos humanos calificados. Argentina tiene ese potencial y lo tiene que poder desarrollar en toda su dimensión”, agregó.

Pesce brindó más detalles de la medida y destacó que el Gobierno Nacional decidió “avanzar con las empresas que exportan servicios muy valiosos porque generan empleo y aprovechan un recurso importante, como el capital humano”.

También participaron la subsecretaria de Economía del Conocimiento de Producción, María Apólito; la jefa de Gabinete del Ministerio de Economía, Melina Mallamace; el secretario de Política Tributaria, Roberto Arias; y el subsecretario de Programación Regional y Sectorial, Agustín Lódola.

En representación de las empresas, estuvieron Sebastián Mocorrea, presidente de Argencon; Luis Galeazzi, su director ejecutivo; Clara Mendiberri, managing director de JPMorgan; Néstor Nocetti, fundador y CEO de Globant; Sergio Kaufman, CEO de Accenture; Sergio Candelo, presidente de la Cámara de la Industria Argentina del Software de Argentina (Cessi); María Laura Palacios, vicepresidenta de Cessi y CEO de G&L Group; Liliana Garay (InvGAte) y Ernesto Galindez, CEO de TGV.

En diálogo con LA NACION, Galeazzi dijo que “la medida ayuda a las empresas a mejorar la capacidad de retener talento que es el problema de la industria”, aunque resta por verse cuál será la adopción de los freelancers que hoy están totalmente en la informalidad.

La lectura de los especialistas

En este sentido, especialistas en exportación de servicios y reclutamiento de personal aventuraron que la medida tendrá un efecto acotado para estos trabajadores porque el monto de US$12.000 anuales es bajo y hay otros factores además del económico que llevan a estos profesionales a trabajar de forma freelance.

“Del lado de los freelancers te podría decir que la cifra es muy exigua para lo que pretende cualquiera que buscar trabajar para afuera porque sobre todo en tecnología no existen salarios de US$1000 [mensuales]. Podría ser un freelancer que hace un trabajito muy puntual, algo muy chico. La otra posibilidad es que alguien se meta parcialmente en esto haciendo un split para cobrar algo aquí. Me parece que el monto mensual es muy bajo y puede conspirar contra la medida”, opinó Rodrigo Blanco, CEO de Aliancers, consultora de reclutamiento y selección.

En tanto, Matías Ghidini, especialista en mercado laboral y CEO de GhidiniRodil, dijo que siendo que el freelancer se mueve en su mayoría en el mercado informal “incorporarse a la formalidad con este contexto de país no le daría garantías”. “No estoy seguro de que se tiren de cabeza a esta alternativa. Hay una variedad de profesionales y algunos cobran US$2000 y otros US$10.000. Me da la sensación de que la persona esa va a tener que hacer muchas cuentas a ver si le sirve”, detalló.

Por otro lado, Andrés Burecovics, director de B&P Consulting, consultora especializada en estructuras corporativas complejas, regulación cripto a nivel mundial y exportación de servicios, consideró que la medida tiene efectos nulos tanto para los freelancers como las empresas.

“La medida me hizo acordar a la de las cuentas para turistas. Es un anuncio que parece causar ruido, pero básicamente no tiene utilidad. Para las empresas parece una puerta que se abre, pero la gran mayoría tiene estrategias más complejas y relocalizaron sus empresas o abrieron subsidiarias. En cuanto a los freelancers tienen que tener los fondos inmovilizados tres meses antes y tres meses después. Es como si no estuviera en su genética dar un beneficio. Sacan medidas y las llenan de restricciones”, afirmó.

Por último, insistió en que no es ni siquiera un paso en la dirección correcta. “La exportación está tan castigada y la normativa tan en contra que hay que hacer una reforma estructural o nada”, cerró.

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