Ciudad: aprobaron el presupuesto 2021 con un aumento sobre los Ingresos Brutos al sector financiero
LA NACIONMauricio Giambartolomei
La ciudad de Buenos Aires aprobó su presupuesto 2021 anticipándose a lo que ocurrió en el Senado de la Nación, aunque con la certeza que la Ley sobre el Financiamiento de la Policía porteña, que ya tenía media sanción de la Cámara de Diputados, iba a terminar aprobándose, como finalmente ocurrió, para recortarle aún más los fondos provenientes de la coparticipación federal. La previsión de gastos e ingresos incluye una modificación en la Ley Tarifaria, que aumenta un punto la alícuota del impuesto sobre los Ingresos Brutos al sector financiero, como parte de las nuevas medidas transitorias para morigerar la quita de partidas, para tratar de compensar los $65.000 millones menos con los que contará el año próximo.
El presupuesto propuesto por el Ejecutivo local fue aprobado hoy en la Legislatura por un monto de $612.643,5 millones y un total de recursos por $587.568,9 millones, lo que proyecta un resultado financiero deficitario en $25.074,6 millones. La prioridad seguirán siendo las áreas sociales, como salud, educación, desarrollo social y seguridad, que reúnen el 67% del total, pero con fuertes ajustes que incluyen suspensión o postergación de obras y proyectos, revisión de grandes contratos y servicios (como la recolección de basura y el mantenimiento hospitalario), la reducción del gasto público que implica también las negociaciones paritarias y la creación de un impuesto a los sellos por las transacciones con tarjetas de crédito. Recibió 39 votos afirmativos y 20 en contra.
El presupuesto 2021 fue declarado de contingencia y con medidas transitorias que podrían darse marcha atrás si avanza el reclamo iniciado en la Corte Suprema de Justicia para revertir el drenaje de fondos y si la situación se retrotrae al 9 de septiembre, desde cuando rige el decreto presidencial. Según fuentes del gobierno porteño, desde ese momento la Ciudad dejó de percibir $150 millones diarios, con lo que terminará el año con una merma de $13.000 millones. Para 2021 se esperaba una quita de $52.000 millones producto de la reducción del 1,18% de la coparticipación federal, pero ese monto ascenderá a $65.000 millones.
La modificación de la Ley Tarifaria se suma al impuesto a las operaciones con tarjeta de crédito, del 1,2% de cada transacción, una medida que también se aplica en las provincias de Buenos Aires, Tucumán, Córdoba, Mendoza, Tucumán, Chaco, San Luis y Tierra del Fuego y con la que la Ciudad espera recaudar $7700 millones. La alícuota de los Ingresos Brutos al sector financiero, es decir, a los bancos, pasará del 7% al 8%. Las provincias de Buenos Aires y de Córdoba subirán esta misma alícuota, pero del 7% al 9%.
Además de la creación del impuesto a las tarjetas de crédito y la modificación de la Ley Tarifaria, el año próximo se eliminará la exención al impuesto sobre los Ingresos Brutos a las LELIQs y a las operaciones de pases, con lo que se estima recaudar $10.608 millones y $1392 millones, respectivamente.
La reducción del gasto público prevé un ahorro de otros $32.500 millones con la revisión de contratos de recolección de residuos, mantenimiento hospitalario, mantenimiento del espacio público y de los espacios verdes, y el servicio de vigilancia privada. También se suspenderán o postergarán obras hídricas, de transporte y grandes proyectos como el inicio del Distrito Joven, el Parque de Innovación o el parque temático asociado al traslado del Mercado de Hacienda de Liniers.
El presupuesto local se formuló con las mismas variables macroeconómicas del presupuesto nacional, que contempla una variación de la actividad económica del 5,5%, un tipo de cambio de $102,4 a fin de año y una inflación del 29%. No contempla aumentos en las patentes y el Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL), que se calcularán con el mismo esquema utilizado hasta el momento. En el caso de las patentes, se ampliaron los márgenes para que el aumento del vehículo no genere un salto de las cuatro categorías: hasta $1.600.000, 3,2% del total del rodado; entre $1.600.000 y $2.200.000, 4%; entre $2.200.000 y $3.200.000, 4,5%; y más de $3.200.000, 5%. Para el incremento del ABL se tomará la inflación de cuatro meses anteriores; por ejemplo, en enero próximo se aplicará la inflación de agosto pasado, del 2,4%, y así sucesivamente mes a mes.
Con déficit proyectado para el ejercicio 2020 superior a los $ 70.000 millones, el presupuesto 2021 destinará el 51,4% del total a áreas sociales. Así, salud recibirá, $97.585,3 millones y 15,9% del total; promoción y acción social, $64.914,9 millones (10,6%); educación, $119.013,7 millones (19,4%); cultura, $13.212,2 millones (2,2%); trabajo, $3636,9 millones (0,6%); vivienda, $12.323,8 millones (2%); agua potable y alcantarillado, $4485 millones (0,7%).
Se confirmó, además, una moratoria que regirá desde el 1° de enero. Se trata de un plan de facilidades con distintos porcentajes de quita de intereses para los impuestos empadronados (ABL y patentes), para aquellos contribuyentes con deudas de hasta $500.000 que no hayan podido afrontar el pago de dicho impuestos durante la pandemia. Habrá dos opciones de pago: hasta seis cuotas con la condonación de todos los intereses resarcitorios (pagará solo la deuda) y 12 pagos con la conmutación del 50% de los intereses. Se podrán incluir las deudas correspondientes a 2019 y hasta octubre de 2020.
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